长春市发生一起迄今为止最大的国有企业领导干部经济违纪违法案件,共涉案54人,副处级以上领导干部20人,科级干部17人。涉案金额从5万元至1000万元不等,经济损失共计3500余万元。该案所涉及的党员干部之多、涉案金额之大、作案手段之恶劣、侵吞国家资财之猖獗,令人触目惊心。
俗话说,民以食为天,食以粮为本。粮食是国民经济发展的基础,是国民的命根子。可长春市国有粮库却养着一批肥大的“硕鼠”,疯狂地蚕食着人们的命根子,且成窝成串。那么,我们有必要问一问,这批“硕鼠”是如何养肥的?
其一,体制因素导致经济转型过程中出现了弊端和漏洞。这些年来,在国家财政补贴和政策性贷款的特殊照顾下,粮食系统仍然躺在国家的怀里吃着“照顾饭”,没有真正建立起盈亏自负的市场经营体制。在新旧体制转换、旧体制被打破、新体制尚在建立的过程中,形成的漏洞和空隙,为一些心术不正者提供了谋私的机会。长春粮食(集团)有限公司原副总经理齐魁范、尚朴等或已步入了“知天命”之年,或曾被罩上“能人企业家”的光环,便都是在这种体制漏洞下,挡不住物欲的诱惑,像着了魔似的贪得无厌,累计犯罪金额都达到了1000多万元以上。
其二,预防机制的缺失,为腐败行为的滋生打开了方便之门。制约机制一旦成了废纸,腐败便会接踵而至。在长春粮食(集团)有限公司,各种规章制度都是吓唬人的纸老虎,没有任何约束力。只要手里有一点点权力,便可淋漓尽致地捞取不义之财。最突出的表现便是利用基本建设、资材买卖、粮食购销等业务环节,索取和收受承包商、供货商的“好处费”、“提成费”、“回扣”等。齐魁范先后15次收个体承包商、客户、下属单位的“好处费”,而尚朴对名目繁多的“好处费”、“感谢费”,更是来者不拒。
其三,财务制度管理的混乱,为腐败现象的滋生提供了可能。由于大量资金体外循环和“小金库”大量存在,一些人便用各种名义将“小金库”的钱套到个人手里,将公款通过“合法”渠道揣进个人腰包,这种作案方式在长粮案件中有相当比重。有的用“小金库”的钱送礼行贿,有的用“小金库”的钱吃喝玩乐,挥霍浪费,“小金库”俨然成了某些人的“钱袋子”,想用就用,想取就取,到了为所欲为的地步。
另外,政府职能部门和金融机构的监管不力,也在一定程度上助长了长粮(集团)有限公司腐败现象的蔓延。
其实,长粮(集团)有限公司的“硕鼠”们大闹“天下粮仓”的手法并不高超,也并不隐蔽,然却一个个养得“膘肥体壮”,这恰印证了那句俗话:“没有监督的权力必然导致腐败”。
故此,铲除国库里的“硕鼠”,唯一的办法便是盯牢权力,防止其滥用、它用和寻租。
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( 责任编辑:悲风 )