邯郸市邯山公安分局贸东派出所民警拖欠饭店饭费6年不还,饭店经理李美兰讨款讨成上访户。警方“大接访”开始后,李美兰找到邯山公安分局局长刘文明反映问题,结果1个小时就要回了1.5万元欠款。李美兰非常感动,表示息诉停访。(见7月22日本报报道)
如果没有警方“大接访”活动,很难保证这6年的欠款在1小时内就分文不少还清了。但作为旁观者,面对如此“高效”,似乎又别有一番滋味在心头。1个小时可以还清的款,为什么要一拖6年?1小时可以还清的欠款,说明他们不是没钱,而是一直拖着不还!
上访数载访不回欠款,“大接访”时一小时还款,“大接访”前,作为欠款人的上级机关———邯山公安分局负责人知不知情?不知情是官僚主义,而若是知情却不处理这又该是什么情形呢?“大接访”来了,一个小时解决问题,这个极端事件也暴露了时下“运动式执法”困局。
长期以来,一些执法人员知法犯法,漠视公民权利,百姓因此怨声载道。怎么办?来个公安局长“大接访”———“人人受到局长接待,件件得到依法处理”。一时间,公安局长敞开大门,放下一切杂务,端坐高堂之上,热情接待上访者,不断地批示、发令,于是一些久拖未决的问题得到处理,一些民警的乱作为不作为问题得以暴露,一些群众的冤屈得以申诉……
“大接访”的成绩固然不可否定,可面对不断增加的民警侵权现象,这种“人治”色彩浓厚的“运动式执法”能从根本上消除这类现象的发生吗?堪忧!是“运动”,就必将有鸣金收兵之日,令人忧虑的是,民警们依法执法的水平也不可能因为局长“大接访”而有质的飞跃,公安局长也不可能整天不干其他事坐在办公室里“大接访”。那么,运动过后,怎么办?是不是要那些受到公权侵害的群众把冤屈收起来,翘着以盼,等到下一次公安局长“大接访”到来之际再解决呢?
抽刀断水、扬汤止沸,终究是治标不治本。依笔者愚见,要让“大接访”跳出“运动式执法”的困局,釜底抽薪之计有二:一是提高民警素质,限制民警权利,规范执法行为,从源头上杜绝知法犯法事件的发生;二是司法独立,让司法救济成为维权的“主干道”,而使群众少走“上访”的弯路。
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( 责任编辑:悲风 )