贵刊上期呼吁教育公平的主张,应该是大多数人的夙愿,但也有相反的声音。他们以所谓的“效率与公平”理论为依据,诘问公平是否为教育的唯一追求。比如,笔者听闻前不久一次大型教育研讨会上,论者斥责公立重点中学破坏了教育公平,北京某重点中学的校长即为自己辩护:我们这么辛辛苦苦、战战兢兢,不就是为了给中国挣个脸,以与发达国家接轨么?
此言实在差矣。国外绝大多数国家的公立学校,不仅建设差不多依据一张图纸,连校长与教师都是定期轮换。国家以此保证同一层级的公立学校的经费与教学质量基本一致,维持教育公平。至于效率问题,政府不会考虑通过拔高某些公立学校来实现。因为公立学校用的是全体纳税人的钱,没有任何理由厚此薄彼。要提高效率的,是私立学校,因为那是私人投资,要在市场中竞争,显得豪华是十分正常的。拿中国的公立中学与国外的私立中学比豪华,可谓滑稽。
由于历史原因,中国公立学校形成了重点学校制度,到如今已是毫无道理了。它不仅有违教育与社会公平,有违公共财政与公共政府价值的建立,也是对效率的最大破坏,因为它实质是依仗公共资源形成小圈子的垄断。
这里尤可追问的是政府在教育公平中的责任。政府应该雪中送炭,而非锦上添花。现今最奇怪的恰恰就是,一方面大量中西部农村学校房屋破旧,运转举步维艰,一方面一些重点公立学校投资动辄数亿,其设施之奢华早已领先世界水平。
罗尔斯在《正义论》里认为,一个政府的首要职责是维持正义,而公平则是正义的首要品格。保证社会成员享受较为均等的教育,是消除社会成员差距的重要手段之一。教育公平所事关的,实远超过教育的范畴。
中国正处于转型期,发展主义思潮仍是社会主流。在此情况下,传统的思维与习性,加上一个不受法治监督而无限膨胀的市场,教育不公平自然愈演愈烈。政府倘不能厘清其责任与义务,教育的异化与畸性就无从纠正。
河中舟(北京)
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( 责任编辑:悲风 )