公众如果有什么问题,在网上就可以要求政府限时解决,如同行政审批大厅里的布局一样,这对老百姓来说无疑是一种便捷、高效的行政运作模式。河南省焦作市政府开辟的“政府在线”在一定程度上就达到了这种效果,该政府网站为各个局委和职能部门都建立了固定版块,每天都有专职行政人员限时回复市民留言。自从2005年1月正式设立以来,到目前已经成为相当部分焦作市民与政府沟通的首选渠道,80%以上的帖子都得到了相关部门的及时认真回复,为市民解决了很多实际问题。(《郑州晚报》7月6日报道)
相对于许多地方“一潭死水式”的政府网站,焦作市无疑大大地走在了前面,其成功的经验在于,注重政府与市民的互动,着重于为市民提供服务,解决实际问题,这就使得政府网站不再是个“看起来很美”的摆设,而是实实在在地拉近了政府和市民的距离。由于利用了互联网这一先进技术,政府收集市民求助信息和解决困难的周期都大为缩减,乐观地说,“政府在线”从网络上悄然引领着一场职能部门的“效能革命”。
但是,我们也不应对这种网络沟通革命寄予过高的期望。从根本上来说,政府在线只是政府与市民沟通的一种渠道,拜网络技术进步所赐,这种渠道比之以往电话、信访等形式更方便,更快捷,更透明,更具有交互性,因此吸引了众多的市民参与,但是它毕竟只是个工具。网民的声音并不具有任何法律效力或强制力,网上发言能取到多大效果完全取决于政府工作人员“为人民服务”的积极性。网站的发展动力来自于上级领导的支持,而不是公众的意愿。假使换个地方,当地领导对于政府网站没有这么高的热情和支持力度,政府各部门没有“回帖”的积极性,那么即使将焦作市的“政府在线”原原本本地复制过去,也无法取得同样的效果。很多地方的政府网站冷冷清清就是这个原因。
从焦作市“政府在线”的成功经验可以看出,科技的进步可以为政府绩效的提升带来很大的帮助。但是,如果政府部门没有执政为民的思想,如果政府领导仅仅把网站当作一种摆设,那么再先进的技术也只是一种做秀的工具。技术的进步可以让民意更方便地传递给政府,但是关键还在于通过制度的改进让民意对政府问责,让民众对政府行为具备法律上的强制力,这才能真正提升政府的公共服务水平和政府效能。从这个意义上说,制度进步比技术进步更重要。
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( 责任编辑:悲风 )