美国国防部长拉姆斯菲尔德的涉华言行近来颇为引人关注:一边公开放言“中国军事威胁”论,一边却在频频放风要访问中国。那么,美国国防部长拉姆斯菲尔德究竟来不来中国?为什么在同一时间内放出完全矛盾的言语呢?
美国防长说要访问中国 时间初定金秋十月
如果说此前有关美国国防部长拉姆斯菲尔德要到中国访问的说法还是透过“消息灵通人士”向外发布的话,那么最新的拉氏打算年内访问中国的风声却是拉姆斯菲尔德自己吹出来的。
拉氏此次吹风的场合可谓是“正事途中捎带说”:6月2日,拉姆斯菲尔德在飞往新加坡参加亚洲安全会议途中,很意外地将常驻五角大楼的记者召到一起,兴致勃勃地谈起了中国。拉姆菲尔德告诉随行记者,中国的军事和经济成长得一样快,是俄罗斯和其他国家武器的主要购买者。他还说,他还将“敦促中国政府”广泛开放其政治体制,那样的话,中国将会“更成功”。
众记者们对拉氏的这番言论兴趣不是很大,因为这是五角大楼鹰派“代表性语录”,但拉姆转过话头的表述却让他们大感兴趣。他告诉记者说,他计划“今年稍后“前往中国访问,国防部”正在研究日期“之中!
6月6日,五角大楼消息灵通人士进一步透露说,拉姆斯菲尔德可能在今年10月的下半月访问中国。如果成行,这将是他自从2001年担任布什政府的国防部长以来第一次访华,被认为是中美两军高层交往中的一个突破。
今年频吹访华风 访问说法越来越明确
拉姆菲尔德2001年成为美国国防部长,至今还未访问过中国。相较之下,国务卿赖斯今年1月上任,3月即前往中国。
然而,从今年年初开始,五角大楼频放拉氏访华风。
1月31日,为期两天的中美首次国防部政策会议在北京举行。中国国防部外事办公室主任张邦栋和美国副国防部长帮办理查德?劳勒斯出席了会议。会后,中国记者从中美首次国防部政策会议上获悉,美国国防部长拉姆斯菲尔德有意在今年对中国进行访问,两国有关部门正在商讨访问具体时间。2月12日,香港《文汇报》援引外电外报的消息称,美国国防部长拉姆斯菲尔德希望今年内能够访问中国,重开自2001年中美军机在南海相撞后中断的两军高层对话。如果成行,这将是他2001年就任国防部长以来首次访问中国。
6月6日,就在拉姆菲尔德在亚洲安全会议上有关中国军事威胁论遭到中国方面质疑的关键时刻,他立即转换说法,表示,有关中国军力的关注只是“一种表述方式”,更为引人注目的是,五角大楼两度推迟了“中国军力报告”的出炉,有消息说,美国白宫担心强硬的措辞会引发中国的不满,拉氏在这种情况下两度推迟,从某种意义上来说,这也是拉氏在对华问题上灵活机动的表现。
拉姆斯菲尔德:来与不来之间
访问中国对于美国防长拉姆斯菲尔德来说还真是个大问题。
拉氏为何迟迟不来中国呢?问拉姆斯菲尔德身边的人,回答如出一辙。刚刚卸下国防部长办公室中国科科长的卜大年去年11月对中国记者解释,太忙了。后来,五角大楼的官员在被问中国记者到同一问题时说,“我们仍在考虑之中,我们与中方有过多次讨论。他既没有接受也没有拒绝中方邀请。他表示有兴趣访华,我们正准备有关具体细节、时机。我国目前处于战争状态,他日理万机。不过,他访华是可能的。”
前兰德公司中国军事问题分析员毛文杰在接受记者采访时也表示,应客观地看待拉氏访华的事情,一是拉氏确实不喜欢长途旅行;二是美国在进行三场战争——反恐战争、伊拉克战争和阿富汗战争,拉氏忙得难以脱身。
不过,外界对拉姆斯菲尔德迟迟不去中国则有另外一番解读。
第一,拉氏不去中国有共和党保守派反对美中两国的军事交流这一大背景,认为这种交流为中国军队窃取美国高科技打开了方便之门。1999年下旬美国国会通过了《2000年度国防授权法》,该法要求美国防部长向国会报告两国过去的军事交流情况,并对今后两国军事交流订出了许多限制性规定。有与五角大楼关系熟捻的美国驻北京记者透露说,五角大楼其实非常关注拉氏访华成行度,但五角大楼访问按拉氏的意思向中方开列了诸多的苛刻条件,所以中国方面很难完全同意。
第二,拉氏对华态度自然是关键因素。以拉姆斯菲尔德为首的美国国防部鹰派势力风头正劲,确定中国为主要威胁,不断强化与台湾和日本的军事关系,以遏制中国。
第三,对中国处理空中撞机事件依然心存不满。撞机事件后,拉姆斯菲尔德当时就下令中断了美中之间所有的军事交流。即使布什在“9?11”后要求全面恢复美中军事交流,拉氏依旧消极对待。卜大年也证实说,曾经有中方迫使美国EP-3侦察机降落海南岛,将机上人员扣留11天事件,使得拉姆菲尔德迟迟未能访问北京。
那么,究竟又是什么原因促使拉氏现在积极访问中国呢?
舆论分析认为,在中美两国关系似乎日趋紧张之际,美国国防部长拉姆斯菲尔德希望恢复同中国的军事接触。美国前驻华大使李洁明称,拉姆斯菲尔德一直在回避这种访问,直到目前才有所改变,因为他以前觉得中国人比美国人更乐意回避这种双边关系。据李洁明称,拉姆斯菲尔德现在明显相信,他与中国人的会晤将会更具建设性,陈词滥调会更少。
其次是拉姆斯菲尔德始终未能访华,这被看作是中美军事关系冷淡的一个重要表征。而此时,美方却主动表示拉姆斯菲尔德访华的意向,无疑是布什第二任期内美军方希望加强中美军事交流的一个积极信号。
第三是中国方面具体的举措让五角大楼深感兴趣。在第6次防务磋商中,美方首次提出两军高层之间建立军事热线的建议,此次防务会谈中美方又提出了这种要求。熊光楷将军表示,中方在进行全面的考量。此外,中国积极大度的对外军事外交也让美国感到了压力,比如说中俄联合军演,中国与德国,与印度,与东南亚国家的军事外交,都让美国感到了压力。
( 责任编辑:悲风 )
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