5月29日，法国就《欧盟宪法条约》进行了公民投票，根据法国内政部统计，参加投票的人共有2689万，占所有登记选民的69.74%。以法国的标准来看，投票率极高，因而代表性也较强。除无效票和弃权票之外，反对欧盟宪法条约的人数达到了1450万，占投票总数的55.5%，而投赞成票的只有1166万，只占投票总数的44.5%，两者相差10%。
法国人缘何对宪法说“不”？首先，法国人对欧盟现状极为不满，对欧未来发展方向疑虑重重。法国人理想中的欧盟应该是能保护他们免受新自由主义经济的全球化冲击，阻止法国内企业外移、工作机会的损失及各种福利制度的削减。但他们认为，现在的欧盟宪法代表了盎格鲁—萨克逊人所支持的经济自由化的发展方向，法公民投票前欧盟委员会提出的服务业一体化的做法在法国内引起极大的争论，更加剧了法国人对欧盟未来的担心。
其次，法对最近一次的欧盟东扩及未来可能进一步的扩大感到害怕。毫无疑问，东扩使法国在欧盟内的传统领导地位受到削弱，许多法国选民害怕法国的影响力及其欧洲观会被一个扩大的、松散的、更自由化的欧盟所稀释，法国人的民族特性会消失。法国也特别担心来自新成员国及未来土耳其的移民会抢去他们的工作机会；担心法国企业会转移到低成本的中东欧国家。
第三，法国内经济增长乏力，失业率居高不下，今年3月达到了10.2%，特别是青年人的失业率更是达到了23%，政府推行的经济改革政策也极不得人心。因而希拉克及其任命的拉法兰政府在公众中民望极低，民众将其对政府的不满迁怒于宪法条约，使宪法成为发泄不满情绪的替罪羊。
法国是欧盟创始国，毫无争议的欧盟核心国家，而且是一个传统上亲欧的大国，因而此次公决失败将对法国及欧盟造成极大的冲击。其一，欧盟宪法可能流产。尽管欧盟其他国家在法律上仍需执行批准程序，但法国的否决已经对在6月1日举行宪法公决的荷兰及其他还未批准宪法的国家造成不良影响。而且，即使欧盟其他国家全部批准宪法，由于法在欧盟内的重要地位，欧盟也不可能在法国不参加的情况下实施这部宪法。其二，将严重影响欧盟的内外行动能力，欧盟将在较长时间内陷入混乱和不确定，其2007－2013年度的预算谈判及扩大、经济改革、对外政策都将受到严重打击。其未来发展方向也出现很大变数。如何发展，还要拭目以待。 （作者：张健）
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（ 责任编辑：悲风 ）
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