8月6日,在北京市有关部门举办的“十一五”规划市民建言会上,40位北京市民就“解决北京人口问题”提出了11条建议,其中一条要求将外来人口阻拦在城外:“家政服务及餐饮服务应由北京市下岗人员承担,减少低素质人员进京。”
近年来,我国一些大城市人口规模高速膨胀,外来流动人口与本地“土著”居民争地、争水、争服务设施,而且其中不乏一些鸡鸣狗盗之徒,治安隐患不断,流动人口成了人们心中的“结”。如何来解开这个结,确实是个棘手问题,需要系统研究、各方努力,但像上文所建言那样,人为阻挡“低素质”者进京,却是个实实在在的馊点子,让人反倒对这些建言者的素质产生了怀疑。
首先,建言者缺少作为一个国际化大都市市民的文明素质。什么是“低素质”?我想在建言者眼中,是代表那些受教育少、文化程度低的农民工,在城市中,“低素质”者从事着最简单粗笨的劳动,连蓝领也算不上,或许该叫“黑领”吧。但事实上,这些“低素质”者却为城市作出了极大的贡献,建筑工人、清洁工、投快递的小伙子……他们都是让城市保持正常运转的不可或缺的一部分。而我们这些建言者呢,在坐享其成之余却又弃之如敝屣,哪有文明素质可言?
从“低素质”者角度来看,他们告别贫瘠落后的家乡,为了生计汇聚入打工大潮流入城市,很大程度上是迫不得已。教育水平低下、技能不足是他们的弱点,只有在城市中经过打磨,他们才能开阔眼界、学到一技之长。其后,无论是继续留在都市,还是回到家乡,他们都有可能打开一片新天地。所以,对于这些“低素质”者,不应排斥,而应欢迎、接纳,才是作为一个都市市民文明素质的体现,也是促进社会和谐之需要。
其次,建言者缺乏包容人人平等、自由的法治素质。流动人口管理问题的实质涉及到公民的平等权问题。从现实来看,我国公民的平等权利仍存在某些事实上的不平等之处,如由现行户籍制度引发的城乡居民间就业、教育、社会保障等资源分配上的不平等。“低素质”者进京,实际上是公民追求平等、自由权利的自发之举,这种行为理应受到宪法和法律的保护。一个城市阻碍“低素质”者进入的做法,实际上是对其他地区特别是某些弱势群体合法权益的侵犯和剥夺,何况“低素质”话语本身就隐含着对那些弱势群体的歧视。进一步而言,要使人人平等的法治权利得到保障,就不仅不能阻挡“低素质”者自由进入城市,而且要让“低素质”者在城市中得到平等自由的发展。所以,像那些针对外来人口的“建设费”、“增容费”、子女入学“赞助费”都应取缔为好。
第三,建言者缺乏基本的市场经济科学素质。城市是最活跃的市场集中地,它最喜欢的是市场竞争,最讨厌的是地方保护。作为城市中的一员,必须清醒地看到,正是包括那些“低素质”者的人口自由流动为城市带来了劳动力、购买力、技术(各行各业的),最根本的是它还带来了市场竞争。按照建言者所谓“家政服务及餐饮服务应由北京市下岗人员承担”的做法,是典型的地方保护主义,其结果可想而知:因为缺乏有力的市场竞争,家政、餐饮服务质量会下降,最终受损失的恐怕还是那些建言者自己。
最后要说一下的是,素质高低本来就是个相对概念,随着文凭的日益贬值,只有本科学历的笔者不知会不会哪天也沦为“低素质”者中的一员,又想起小时候每每大声朗诵过的“我爱北京天安门……”,那些建言者的话不免更让人心寒。
( 责任编辑:悲风 )