8月2日,日本内阁通过了2005年度版防卫白皮书,在该防卫白皮书中,日方大肆妄谈台海问题,用大量篇幅描述中国军事现代化情况,同时强调“恐怖主义”和“弹道威胁”。本年度白皮书较之以往有一些新的特点值得关注。
首先,本年度的防卫白皮书是2004年12月10日日本通过明确未来10年安全保障政策的《新防卫计划大纲》后出台的第一部年度防卫白皮书,是落实《新防卫计划大纲》的首次公开体现。在《新防卫计划大纲》中,日本第一次明确提及对中国的安全关注,指出中国军事力量威胁亚洲和平与安全,因此日本必须密切关注中国军队的现代化。充分反映了日本对中国国力上升的强烈不安心理和急于应对“中国威胁”的防务态势。正是出于这一背景,日本在本年度防卫白皮书中,详细分析了台海两岸的军事实力对比、未来形势发展,并且提出要关注“中国军力的迅速提升”。
其次,强调建立有效应对恐怖主义和弹道导弹等“新威胁”的完善体制的必要性。当前的恐怖主义威胁十分严重,国际反恐合作成为热门话题;同时日本对朝鲜的导弹研制和发射活动也十分关注。因此,日本在年度防卫白皮书中论及反恐和防止弹道导弹威胁本也在情理之中。但是如果认真观察日本近期的一系列举动,就会发现并没有这样简单。在去年的《新防卫计划大纲》中,日本已经为自卫队由“专守防卫”型向“海外干预型”打开了缺口,而日本自卫队也已经打着“反恐”的旗号,在阿富汗、伊拉克的战争中以协助盟国为借口,实现了出兵海外。在本年度防卫白皮书中再次强调“反恐”实际上是将再次出兵海外列入自卫队的正常活动之中。不久前,日本宣布将在硫磺岛部署大型无人侦察机,作为其导弹防御系统的一部分,防范朝鲜的弹道导弹威胁,但国际社会普遍认为,日本是以防范朝鲜为借口,针对中国。此次在防卫白皮书中老调重弹,说明日本在弹道导弹防御系统建设上将进一步加大力度。
第三是明确了积极推动日美安保合作的态度。今年年初,日本与美国举行安全对话(2+2磋商)后,在发表的“共同声明”中明确将台湾问题列为美国和日本在亚太地区共同关注的战略目标之一。随后,美日两国官员又表示,未来几个月,美国与日本还会继续磋商,具体界定美军以及日本自卫队要负担的防务责任。此次年度防务白皮书中,日本明确了推动日美安保合作的态度,则是对日美安保合作新精神的落实和具体化。当前,美国积极调整亚太驻军的部署和部队职能,谋求将其由过去保障日、韩等国安全的“威慑军”变成一支针对东亚地区局势的“干涉军”,并且要求日、韩等国军队根据条约义务,成为其“干涉军”的一部分。对此,韩国表现谨慎,不愿因此影响与中国的关系;日本却一直表现积极,甘愿成为美军的走卒。此次在年度防卫白皮书列入日美安保合作问题,说明日本在该问题又向前进了一步。
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( 责任编辑:悲风 )