报载：近半年来，重庆市政府收到市民意见、建议1万3千多条，其中7成直指环保部门执法不严。该市环保局局长（曹光辉）自揭家丑：环保执法不严，是有人怕丢了“官位子”而不敢执法。因当地环保部门受辖区政府管辖，人事任免权和财政权都在辖区政府，致使有的环保局有畏难情绪，硬不起来。这位市环保局局长还曝光说，个别环保局甚至充当违法企业的保护伞，为违法企业提供假证据。（见2005年05月16日《重庆商报》）
应当说，这位环保局长说出了一般政府官员想说而不敢说的真心话，并且带有相当的普遍性。笔者虽然一不官、二无权，但对这种由“官本位”衍生的“地方或部门保护主义”、由此导致的执法困境也多少有着切身体会。比如，去年我们当地发生了一起重大安全事故案，二十多名民工不幸死亡，笔者拿着写好的稿子送到当地报社，一位好心的编辑说：这篇稿子写得再好也不会用，一来这种曝光抹黑的稿件审查时肯定不会通过；二来即便蒙混过关，领导见了还有你我的好果子吃、好日子过？
如果将执法部门和公务员比作跳舞的人，那么，在争取公平、公正的前提下，如何去除舞者心灵中的枷锁、镣铐？笔者提个建议：让咱们的执法部门异地交叉执法如何？
这种异地交叉执法的好处，笔者以为至少有三：其一，执法部门和执法者改对官尽忠献媚为对事效力负责，体现了监督检查的威严要义；其二，执法部门和执法者顾忌少、眼睛亮、胆量大，容易发现问题，方便处理问题，利于解决问题；其三，执法部门和执法者始终处于紧急待命的不确定状态，懈怠渎职要严办，查出问题要重奖，讨好领导不见人，地方保护没必要，剩下的便惟有勤奋工作、恪尽职守这条路可走了。
当然，笔者也清楚，克服改正诸如执法不严、地方（部门）保护主义等时弊的思路、方法还有很多，执法部门异地交叉执法既不是唯一选择方案，更非一蹴而就的灵丹妙药。目前，在“官本位”意识根深蒂固的现实条件下，执法部门异地交叉执法大概只能算是不得已而为之吧。
（ 责任编辑：悲风 ）
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