据人民日报《华东新闻》4月28日报道，安徽省财政厅、交通厅等部门联合下发的2004年皖交财［40］号文件中，对公路交通的收费作了规定：1吨以下的农用车免征养路费。外行人也许认为是个很好的惠农政策，但是据当地人士反映，对农民来说实际是“望梅止渴”。因为现在路上跑的车载重基本都在1吨以上，大多是1.5吨，因此这个文件带有明显的倾向性。
“明显的倾向性”言外之意就是“优惠政策”只“优”不“惠”，光好看，不实惠，像水中花、镜中月。一些地方或部门制定政策时之所以出现这样“高超艺术”，大家都能明白个一二三来。一是用政策来应对政策，既是为了过关，应付上面的要求，也是为了本身虚假政绩的需要。就事论事，上面三令五申要求“惠农、利农”，他们自然要摆出个“姿态”来，弄出一些“政绩”来，既有个好交待也可以脸上贴金。二是对一些地方或部门来说，“惠农利农”就可能直接或间接损害了自己的利益，缩小了自己利益空间，在保全自己利益和落实上级指示二者之间，他们必然会找出一个“万全之策”，因此，人们讥笑的“望梅止渴的政策”油然而生。
从“望梅止渴的政策”，笔者联想到我们一些地方或部门领导经常挂在嘴边的口头禅：用足用好用活政策。这句话本身没有错，但是有些人却把“用歪”了。例如人民日报《华东新闻》4月28日报道，界首市从2003年起，每个村民要交4元的治安费，但村里从来就没有保安巡逻过。而有关人士却说，这钱是界首市政法委要求收的，是为了加强社会治安综合治理，加大群防群治力度，从社会上招聘人员成立保安队伍，需要一定的经费，省里有文件说可以从“一事一议”里收取。姑且不论省里有无这方面文件，但是有些人拿“一事一议” 诸如此类的政策就可以“名正言顺”地借工作之名“揩油”却是大量存在的事实。还是拿界首市为例，该市城东乡徐寨村民告诉记者，去年乡里把农民的粮补款给截留了，每亩8元。乡里截留这笔钱既没有给村民打招呼，也没有告诉村民为什么。后来才听说这笔钱是被挪用去修路了。这也是借“一事一议”政策和“为民办实事”之名。
笔者认为，再好的政策一旦被不怀好意的人所利用，其祸更烈，不亚于古人所说的“苛政猛于虎”，为什么呢？那是因为他们“用足、用好、用活了政策”，可以借“政策”之名为所欲为，甚至是胡作非为，上述披露的新闻事件确实值得我们警惕。
（ 责任编辑：柳剑诏 ）
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