新华社昨日报道,据民政部公布的统计数字,截至6月24日16时,浙江、福建、江西、湖南、广东、广西等6省(区)6月中旬以来遭受的严重洪涝、山体滑坡和泥石流灾害,共造成1884.5万人不同程度受灾,因灾死亡124人,失踪69人,紧急转移安置151.5万人,因灾直接经济损失约133亿元。
洪水无情人有情,血比水更浓。每一次自然灾害的发生,都是一场人间温情的大展演。领导干部亲赴前线,连日废寝忘食;武警战士奋勇抢险,汗水和鲜血浸透泥浆瓦砾;邻里百姓互相帮助,坚定顽强守护家园;全国乃至全球伸出援手,救灾钱款、物品和人员源源不断。随着风雨雷电奏响的,是一曲抗洪抢险斗争精神的赞歌,是一首普天之下心手相连的爱的颂歌。
这些赞歌颂歌,曾经一次又一次地响起。近年来最为震撼人心的一次,是1998年特大洪灾发生的时候。那一年,抗洪精神气贯长虹,感动的泪水从夏天一直流到冬天,甚至成为央视春节联欢晚会的重要主题。
然而,当旋律犹在耳际、洪水再次袭来的时候,我们不应该简单地重复,更不希望未来一次次简单地重复,抗洪精神里面应该注入新的内容。人们不仅有温情,还有智慧;政府不仅要有爱民之心,更要有科学的决策;专家不仅要为逝者流眼泪,更要为生者想办法。
自然灾害是伴随着人类的永恒主题,文明也不能将其尽去。灾害发生之时,甚至无力可抗。然而,依据历史经验、科学技术和有效管理,灾害发生之前,人们却可以尽最大的努力或防范,或逃离。
数千年的农耕文明中,中华民族积累了大量的防灾抗灾的智慧。甚至文明本身就是先人们防灾抗灾的结果:往北冰天雪地,往南蛮夷荒凉,往西高山大岭,往东一片汪洋,只有中央之所,最宜人居,是为中国。中国本不是世界上自然灾害最多的地方,目前却是世界上自然灾害损失最严重的国家之一,一般年份,自然灾害造成的年均直接经济损失超过千亿元。
专家指出,自然灾害中往往有人为因素的存在。例如,区域灾害研究表明,近百年来广州的所有灾害中,人为因素占八成以上。因此,真正的抗洪精神,是如何去掉这些人为因素,实现对自然灾害的科学管理、理性干预和及时预警。
以资金预算和法律制度建设为例。近年来,中国经济以令世界瞩目的速度发展,而减灾救灾技术和资金却远远落后,甚至还有倒退。
国家《减灾规划(1998-2010年)》要求:“拓宽资金来源,增加减灾投入。各级政府的减灾投入要与国民经济和社会发展相协调,并随着国力的不断增强而相应增加。”据报道,规划以来,减灾投入并无实际增加,如1999年每人可得救灾款9.64元,而2004年却仅能得9.41元,如果加上物价上涨因素,其缺口之大由此可见一斑。又据报道,近5年来,政府出台有关减灾法律法规57部,然而专家称这些法律法规部门分割严重,没有国家层次的灾害管理基本法,缺乏科学建构,在重大自然灾害面前往往无能为力,只能重复地依赖于传统的行政动员模式。除此之外,涉及豆腐渣工程的腐败问题,防洪救灾体系运作无效的官僚作风问题,则需行政体制改革加以解决。
当抗洪的赞歌和爱的颂歌响起的时候,这些理性的思考和行动在哪里?当洪水再一次汹涌而至的时候,希望我们的抗洪精神里能够及时地补上这一课,不仅再现脉脉温情,亦能闪现智慧光芒。
( 责任编辑:悲风 )
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