近年来，安徽省有18个县（区）委书记因卖官受贿等行为被查处，书记岗位成了腐败的重灾区。而所有这些书记垮掉的县区都存在一个引人注目的现象，那就是绝大多数干部“虽然知道他坏，仍然跟着他走”。安徽省纪委的专家指出：正是“绝大多数干部的沉默”、“毫无责任感的沉默”，形成了这些贪官们腐败行为愈演愈烈的“黑色土壤。
那么，绝大多数干部为什么会“毫无责任感的沉默”呢？从报道中列举的当地干部的种种心态看，最关键的原因可以概括为两条：一条是物质层面的，“他卖官敛财，我送钱升官”，相互之间“双赢”，构成了利益共同体，因而“不得不沉默”；第二条是精神层面的，就是所谓的江湖义气，一套凝聚和代表小团体利益的精神。如果说物质层面的买官卖官带来实实在在的好处的话，那么江湖义气则为他们“毫无责任感的沉默”提供了借口，使他们免除了良心上的谴责。从这个角度说，江湖义气是县委书记们营造腐败铁桶阵的“精神旗帜”。
义气是小团体利益的精神表现，“桃园结义”、“梁山聚义”等都是义气。江湖义气的最大特点，就是没有国家，没有人民，没有法律，只有团伙。哥们义气讲究一荣俱荣，一损俱损，因此做人做事就会内外有别－－对内胆大包天地相互救援，对外则放肆地同仇敌忾。例如在阜阳市，连街头卖苹果的小贩都知道原市委书记王汉卿卖官，但却始终没有一名干部站出来揭这个疮疤，其主要原因就在于，以江湖义气为核心的潜规则完全压倒了党纪国法构成的显规则。
当一个地方江湖义气精神开始在官场中蔓延的时候，单靠现有的监督体制往往对腐败力不从心。因为义气具有很强的腐蚀性，能够很轻易地把专事监督的官员也纳入其中。定远县委书记陈兆丰卖官受贿来者不拒，“陈千万”的绰号早已街知巷闻，但县纪委在掌握了陈兆丰受贿的确凿证据后，仍然“不正常地沉默着”，甚至一些上级官员，也对此无动于衷，就是江湖义气在作怪。
在我看来，要在官场的江湖义气上打开突破口，就必须跳出靠官员来监督官员，靠机构来监督机构的旧框框，通过新的制度设计，能够让公众直接对官员进行监督。因为江湖义气只能为小团体所用，不可能将公众纳入其中。如果公众也能分享官员们的义气，那就不是义，而是“道”了。
据《人民日报》报道，从去年到现在，在河南省立案查处的职务犯罪案件中，72％来自群众举报。这足以说明，公众不仅有监督的热情，而且也有监督的能力。由此看来，只有社会公众的充分参与，才能打破官场上的江湖义气，实现真正的依法治国。
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（ 责任编辑：悲风 ）
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