最近，美国有两件事比较烦心，一是刚结束不久的南美洲—阿拉伯国家首脑会议，一是将于今年十二月举行的东亚峰会。两个完全不同的峰会，却有一个共同的特点，就是这么大规模的地区性国际会议，都没有美国什么事儿。
南美洲一向被视为美国的后院，美国也一向对南美的事务有较大的发言权和影响力，但这一次却成了例外。由巴西总统卢拉发起的南美洲—阿拉伯国家首脑会议，已于5月10日至11日在巴西举行。卢拉发起这次会议的目的，是在加强南南合作，打破西方发达国家对南方国家经济上的控制，走自主发展之路。会议通过了让美国颇为不快的《巴西利亚宣言》，其中的许多内容实际上直指美国和其他西方国家。该宣言提倡多边主义反对单边主义，经济上要求建立公正合理的国际经济秩序，要求西方国家增加对发展中国家的援助，反对美国制裁叙利亚，在反对国际恐怖主义的同时，还要求明确定义恐怖主义，防止滥用反恐的名义。
与此同时，美国还高度关注着正在筹备中的首次东亚峰会。这次会议其实已经提出了多年，马来西亚等国早就主张尽早召开这样的峰会，以讨论东亚的事务，但由于一些国家对此有不同意见而延至现在。当东盟和中日韩等13国共同决定召开这次峰会时，为了减轻美国的不快，日本曾提出让美国以观察员身份参加会议，但被美国断然拒绝。在美国看来，让美国坐在会议的最后一排，只能听其他人发言，还不能做记录，这有些太小视美国了。
对这两个没有美国参加的峰会，美国的态度都是一样的：反对。在南美洲—阿拉伯国家首脑会议之前，美国曾试图以让步来引诱巴西放弃召开这次会议，后来又对一些国家示意，让其不要参加会议或主要领导人不出席会议。但是，这次峰会顶住了美国的压力，甚至不让美国以观察员身份与会。对东亚峰会，美国虽然没有公开反对，但实际上心里也不痛快。
在美国看来，有一个亚太首脑会议，还要召开东亚峰会，分明是排挤美国。所以，美国与日本、澳大利亚两个盟国进行战略对话，主要目的就是商讨对策。
美国对这两个峰会的担心，实际上是“老大”心态作祟，而这种心态美国已经有了五十年。当时，亚非29个国家决定举行第一次亚非国家会议，美国也是极力反对。
任何一个没有美国参加的重要的国际会议，都会被怀疑是排挤美国。事实上，各地区的事务主要由各地区的国家自己解决，相关地区的事务由相关地区的国家共同解决，只要不是总想控制世界、控制各个地区的霸权心态，都会被视为很正常的事情，与反美没有直接联系。南美洲—阿拉伯国家首脑会议、东亚峰会没有美国参加，也正是这种逻辑的结果。
□叶自成（北京大学教授）
（ 责任编辑：悲风 ）
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