近日，根据公安部的部署，“大接访”进入第二阶段，由各省辖市的公安局长接待上访群众。从河南省的接访情况看，省辖市公安局长的接待依然是门庭若市，各地群众蜂拥而至，在漯河市接待大厅，由于百余名上访者等候局长的接待，等不及的人甚至大骂起民警来。（7月19日《大河报》）
公安局长的接待为什么这么忙？用洛阳市公安局控告申诉处陈新会处长的会说，“老百姓来到我们公安部门信访，绝大多数都有其合理性，长期以来，由于基层个别人员的渎职、失职或没有即使尽职尽责，致使小事儿酿成大事端，给一些群众造成了精神上难以避免的伤痛，我们公安机关在法律上、感情上欠了群众的帐”。这话说得很有感情，也很有水平，说到了点子上。我们今天的大接访，是向老百姓还帐的。
不错，这些帐，都是公安机关平时欠老百姓的。比如，平顶山市市民郭秀婷的儿子被人当街杀死，案件10年未破，郭秀婷跑了上百趟，到后来连卷宗也不全了。郭秀婷能不向公安机关要这笔帐吗？信阳市职工方德学，儿子丢了一年多，已确认被人贩子拐走。向公安机关报案，他们根本就没报到省里，连请求出一个孩子走失的证明，也遭到一顿臭骂。方德学能不向公安机关要个说法？杨国英的弟弟被人刺死，凌晨一点报110，6点才来人，弟弟死亡，现场被破坏，导致案件几年破不了。杨国英能把这事算了？最奇怪的是，朱文郁夫妇要见南阳市公安局长，不处理问题的车站分局居然派人阻止他们见市局局长。他们当然更是非见局长不可了。欠帐是要还的，老百姓就是要帐来了。
公安局长接待如此之忙，一是因为长期积累，公安机关欠帐不少；二是因为机会难得。时间长了，有些帐已成了死帐、烂帐甚至呆帐，老百姓已经失去信心，以为这帐要不回了，终于“千年等一回”，听说要集中还帐了，当然会抓紧讨帐。他们内心还有个后怕：过了这个村，没有这家店，这次要不了帐，又不知等到几时。所以，从公安机关的角度看，需要采取措施，把在这次“集中还帐”之后，建立制度，今后减少欠帐，做到“及时结帐”。这样，在公安机关的帐簿上，就没有欠群众的“应付款”了。
这次公安机关的大接访，其实是一次运动式的操作。在过去积累问题较多，法制还不完善的情况下，搞一点集中突击是需要的。但从依法治国的角度看，还是要把大接访制度化。对于现在接访的每一个案子，都要做好三件事：一是查处，就事论事地把群众反映的问题查清楚，处理结束，让群众满意；二是追问，发生这个案件，原因是什么，谁应该对此承担责任；三是建设，今后怎样从制度上防止类似问题发生。对于整个大接访，也要着眼于建设，把接待群众的工作经常化，制度化。房子里经常打扫，就不需要进行卫生突击了，即使突击，工作量也不大。群众平时有冤有处诉，问题能解决在基层，我们的局长即使接访，肯定不会很忙的。如果我们在运动式接访之后，一切又恢复到过去那样，群众叫天不应，而要“过七八年又来一次”，直等到下一次再来一次运动，那所谓依法治国，所谓长治久安，肯定还是一句空话。现在，大接访已经进入第二阶段，是该考虑今后的走向了。
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（ 责任编辑：悲风 ）
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