宁夏海原县一位从教育系统调入公安局工作的非警人员，不久前当上了公安局交警队长，引来内外界议论纷纷。8日，记者又询问海原县委组织部，得到的答复是，这位没有警衔，不具备执法资格的非警人员依然当着交警队长。
非警人员可以当上交警队长？这样的事情真是令人难以置信。海原县委组织部负责人解释说，在海原县近二百名公安队伍中，像缑某这样没有取得警衔的有七十多人。缑某能够被任命为交警队长，主要基于两点考虑，一是在县公安局15个内设机构中，要考虑回汉干部的结构；二是缑某自调入县公安局后，一直在刑警队工作，品行正直，业务能力强，且县委对缑某的任命是严格按照干部任用条例的规定，体现了既唯人，又唯贤的原则。缑某目前虽然不具有警察身份，但是按规定可以继续报考人民警察。
假如海原县委组织部负责人所做解释能够成立的话，那么，全国公安学校都可以即刻取消，缑某也用不着继续报考人民警察了，因为包括海原县委组织部在内都只是把“人民警察”当成一张文凭而已，在他们的心目中缑某当上交警队长就是只差一张文凭而已。笔者看完通篇报道后，真不知道该为海原县委组织部感到高兴还是该为他们感到悲哀。海原县委组织部似乎“看破”了文凭的障碍，有意“破格”用人，然而，细想一下又不尽然，难道说近二百人的公安队伍中没有一个能做“合格”的交警队长？
这样的结论是经不起追问的。暂且不说别的，首先，缑某能够从教育系统调入公安局工作，又能从一名非警人员当上交警队长，可见其“本事”不小，“关系”也非同一般；其次，海原县委组织部负责人为缑某辩解说，县委对缑某的任命是严格按照干部任用条例的规定，体现了既唯人，又唯贤的原则，那么，不妨请问一下，目前我国的用人制度或者说编制上到底有哪一条规定，可以让非警人员当上交警队长的？或者说缑某有何“特技”可以让警察队伍建设“破格”录用？事实上这一条并没有。
那么，根据警察序列有公安专项编制和单列事业编制两种。而单列事业编制又分两种情况：一种情况是，早在1992年，由于一些地方警力不足，公安部和人事部专门下文，允许地方公安机关对一些从事公安工作的人员授衔，由地方财政负担服装等开支；另外一种是可以协助做公安行政工作，但是不能授衔。缑某属于后一种情况。根据有关规定，没有授予警衔，就不具有警察身份和执法资格。可见，让缑某当上交警队长是没有理由也是不具备任何条件的。也就是说，海原县委组织部的辩解是没有依据的。
根据以上情况分析，海原县委组织部应该立刻收回让缑某当上交警队长的任命，否则将严重违反警察队伍建设，也破坏地方人事制度。当然，既便立刻收回任命也只是表面作用，没有找出真正的“病根”。出现这种现象的根本原因在于我国目前的用人制度还十分不完善，尤其是地方“权力机构”在用人方面权力过分膨胀，加上一些腐败行为的影响，造成用人制度很不健康。因此，当务之急是要整顿地方“权力机构”权力过分膨胀行为和腐败行为，并加强监督机制，实行透明施政，才能符合新的历史潮流。
（ 责任编辑：悲风 ）
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