因警力严重不足,北京市公安局将新增编制6500名,该增编计划已获主管部门批准。警察不够,增加编制,仿佛顺理成章。据了解,北京市现有民警4万余人,承担着预防、制止和侦查违法犯罪活动,处置治安事故和骚乱,依法管理集会、游行、示威活动,管理特种行业和危险物品等16项职能。面对越来越繁重的任务,警方感觉力不从心,民警也常常抱怨工作负荷过重,这大概是警方要增加编制的理由之一。此外还有资料显示,2004年市公安局共立刑事案件93394起,同比上升了31.6%,作为大国之都,作为一个即将举办奥运会的城市,作为世界关注的焦点城市之一,刑事案件怎能越来越多?如此下去,奥运会安全如何保障?怎样树立良好国家形象?
但是增加6500名警察,毕竟不是一件小事,这不仅仅是每年增加几亿元的财政支出问题那样简单。笔者以为,北京的警察是否需要扩编,需要扩多少编,不仅需要笼统工作量和政治意义上的科学论证,更需要以“内部挖潜”先行。
首先是作风“挖潜”。前期沸沸扬扬的“好警察打死好警察”事件,许多人都把矛头对准了太原警察,但那名被打死的北京“好警察”的言行,仿佛与一名普通警察的要求有差距。这名北京警察开的是40多万元的霸道车,这是私车还是公车还是借车?不过是被人摁着喇叭催了一下,值得下车去训人吗?如此北京警察难道不是一个“霸王”?假如以这样的“好警察”为榜样,都具有如此“霸道”风范,增加的警察越多,老百姓越倒霉。
也应进行工作量“挖潜”。目前的4万多警察中,在一线的有多少?每名警察的工作定额是多少?大多数警察是超负荷工作还是满负荷工作还是清闲工作?每个警察应该能干多少实际干多少工作?在市局机关、分局机关、派出所内,存不存在大量人浮于事现象?笔者以为,主管部门在审核编制之时,至少应该对诸如此类的问题了如指掌,而不是人云亦云,花纳税人的钱不心疼。
还应在机制运行上“挖潜”。目前在很多地方,普遍存在“一方面是基层警力严重不足,另一方面却又机关化倾向严重”的现象,究其原因,就在于警务运行机制不科学,造成警力浪费。四川在治警风暴的改革中,坚持从严治警,质量建警,科技强警,坚持警力下沉,工作前移,就是警务改革的成功范例。改革出警力,改革出战斗力,我们期待着北京警方挖出更大的“潜力”!
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( 责任编辑:悲风 )