北京市城市问题专家预测，未来北京市流动人口规模不会像人们担忧的那样无限制扩张下去，2008年以后，流动人口的规模可能呈现高位徘徊甚至略有下降的趋势。5月22日《北京晨报》报道，其主要原因在于，一是2008年奥运会就业拉动作用的渐失，将对流动人口规模起到抑制作用；二是城市人口规模和结构趋向合理；三是国家产业政策的调整，各地户籍制度改革的力度加大，分散外来流动人口的进京压力。
见到这个消息，笔者突然很想松一口气。这不仅因为“预测”所显示的2008年北京流动人口将略有下降的趋势，更因为这一趋势的出现，不是行政手段干预的结果，而是经济发展、市场发育对劳动力资源进行合理配置的结果。这种趋势足以表明，在人口迁徙和劳动力资源配置方面，市场机制是优于行政干预手段的决定性力量。
经济发展水平和市场发育程度在城乡、地区之间的不平衡，决定了人口迁移的基本方向是从农村向城市迁移，从中西部地区向东部地区迁移。这本身是遵循一种市场机制。然而，当处于资源优势的一些中心城市突然意识到已经难以承受外来流动人口之重时，却并没有遵从市场的作用，也没有从市场机制入手，探求对劳动力进行合理配置的最佳路径，而是大都用行政手段来寻求应对之策，却通常并没有真正起到预期效果。
以北京为例。今年3月被审议废止的《北京市外地来京务工经商人员管理条例》，就是一部“对外来人口有很多限制措施”的法规，然而这部实施了整整10年的法规，一直都没有阻止北京流动人口有增无减的趋势。
即以目前为例，尽管户籍、就学、就业等方面的藩篱依然未能拆除，但同样未能阻挡住外来人员进京的脚步。既然经济的进一步增长仍然有赖于从劳动力流动中获得资源重新配置效率，那么，只有加快一些落后地区市场制度的建设，才能使人口流动不仅具有微观理性，而且具有更加理性的宏观后果。
但一些现象所显示的，市场机制作为最有效的人口调节手段在目前并没有成为共识，一些地方仍热衷于通过行政或经济的手段，来限制外来人口。在今年全国两会期间，有人甚至因此建议“建立人口准入制度”。而事实上，流动人口规模过大，不光是北京面临的发展压力。
所以，我们乐于见到未来北京出现流动人口规模下降的趋势。而我们更希望见到的是，在引导劳动力合理流动，缓解人口压力方面，各地都能致力于市场公平机制的培育，并且“心无旁骛”。
□杨耕身（湖南编辑）
（ 责任编辑：悲风 ）
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