日前，北京市公安局发出限期登记公告，责令全市吸食、注射毒品人员自即日起至6月10日，立即到公安机关登记，逾期不登记者将被采取强制戒毒措施。（5月12日《新京报》）查毒禁毒固然是件好事，但强制戒毒作为限制人身自由的强制措施，法律法规对其适用范围和对象有明确的规定，这种对逾期不登记人员“一刀切”予以强制戒毒的做法值得商榷。
职权法定是行政法的首要原则和核心要素，而适用范围和对象法定又是职权法定的重要内容之一，要求任何行政强制措施的采取，只能针对法律法规明确规定的特定的义务人。而具体到强制戒毒的对象和范围，全国人大常委会《关于禁毒的决定》明确规定，“吸食、注射毒品的，由公安机关处十五日以下拘留，可以单处或者并处二千元以下罚款，并没收毒品和吸食、注射器具。吸食、注射毒品成瘾的，除依照前款规定处罚外，予以强制戒除，进行治疗、教育。”国务院《强制戒毒办法》也明确规定，“强制戒毒，是指对吸食、注射毒品成瘾人员，在一定时期内通过行政措施对其强制进行药物治疗、心理治疗和法制教育、道德教育，使其戒除毒瘾。”所有这些都在表明，强制戒毒措施的适用范围和对象仅限于吸食、注射毒品成瘾的人员，而非所有有吸食、注射毒品行为的人。
故而，对全市吸食、注射毒品人员，即使在未来1个月内未到公安机关登记，也要具体情况具体分析，而不能“一刀切”采取强制戒毒措施。
因为这里面既有吸食、注射毒品成瘾人员，也包含大量的偶然吸食、注射毒品未成瘾人员，对前者予以强制戒毒合法可行，对后者予以强制戒毒则没有法律依据。其实，这种“一刀切”的做法，在某种程度上意味着政府的公权力可以以种种“善意”的理由突破法律法规设定的界限。可是，如此一来，法律的权威何在？公民权利如何保障？
□王敏（北京教师）
（ 责任编辑：悲风 ）
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