近日，美国国务院发言人鲍彻证实，美国副国务卿佐立克在访欧时向欧盟表示：如果欧盟坚持在今年6月底前解除对华武器禁运，美国将中断多项美欧军事合作项目。此前，日本首相小泉在接待到访的法国总统希拉克时也声称，日本“强烈反对”解禁。
自2003年12月欧盟首脑会议作出重新审议对华军售禁令决定以来，美日先后表示反对。随着预定解禁时间的临近，解禁与反解禁的“公关”力度较之以前明显增加。分析人士指出，美日竭力阻止对华军售解禁的原因“明枪”背后藏“暗箭”。
反解禁美日“明枪”理不通
对于美日为何执意阻挠欧盟解除长达16年的对华军售禁令，美国总统布什表示：欧盟解除对华军售禁令将改变台湾海峡的实力均衡。日本首相小泉也表示日本担忧解禁将会打破东亚战略平衡。
对于解禁是否会影响台海和平，改变亚洲军事格局，欧盟认为：军售禁令是一个过时的“不公平”的制裁措施。它已不符合欧中关系的现实。同时正如法国总统希拉克多次表示的，解除禁令并不意味着出售武器。欧盟没有向中国出售武器的意愿，中国也未提出要求。所以美日所担心的影响台海与亚太军事平衡根本无从谈起。
在解禁对华军售问题上，中国政府认为，中国一向致力于台海和平，而不是相反。中国国家总理温家宝在2004年底与欧盟主席巴罗佐的会面中表示，欧盟禁令是冷战产物。中国呼吁欧盟解禁对华售武，绝不是急于购买欧洲武器，而是反对政治上的歧视。温家宝总理说，所谓伙伴关系，最起码就是要做到平等。
在解禁问题上，尽管欧盟和中国都明确地阐述了自己的立场，并希望取得美日的理解，但美日却执意阻止。国际分析人士对此指出，美日竭力阻挠解禁其实最重要的考虑并不是担心中国会因此而获得欧洲先进武器，而是另有玄机。
执意阻挠不松口“暗箭”露出头
其实，美国新任国务卿赖斯近来的一系列言论已在不经意间透露出美日的真实意图。赖斯在今年2月初访问欧洲时曾说道：“捍卫太平洋和平的是美国而不是欧洲。”细细品味，可以发现赖斯的话所包含的深层含义———担心欧洲因此扩大在亚洲的影响，从而可能动摇美国在亚太地区地位。舆论还注意到，赖斯还称欧盟是否解禁对华军售是美欧之间“真正的分歧”。一般来说，“真正的分歧”只能用来指涉及到最高层次的战略利益的分歧。而所谓影响台海军力平衡显然称不上美国的核心利益，因而也不可能构成美欧之间“真正的分歧”。所以，这个“真正的分歧”只能理解为美国担心欧洲的影响力会通过解禁对华军售进一步扩大到亚洲，这将对美国所追求的美国主导下的单极世界战略目标造成严重冲击。
欧盟与国际上绝大多数国家一样，主张建立多极的世界格局。随着欧盟一体化步伐的逐渐加快，欧盟开始向美国拥有欧洲主导权的传统提出挑战。美国媒体对此的评论倒是颇为直接：美国非常担心欧盟会通过解除对华军售进一步加强与中国的合作，扩大欧盟对亚洲的影响力，还会增加其在世界上对美国说“不”的次数，这将严重威胁美国的单极战略。
对于日本而言，日本坚持与美国一道竭力阻挠解禁，其目的也包含阻止欧盟进入亚洲。日本由于自身的历史问题，其在亚洲的策略长期以来就是依靠美国。如果欧盟的影响力进一步扩展到亚洲，这也将对日本在亚洲的影响力形成冲击与挑战。于是在阻击欧盟进入亚洲问题上，美国又多了日本这个马前卒。
解禁考验欧盟的智慧和勇气
对于欧盟与美日之间围绕能否解禁对华军售展开的争论以及解除最后能否如期进行，国际分析人士指出，这实际上也是对欧盟到底能否走出美国的阴影、今后能否当自己的家的一次严峻考验。
当前，欧盟在经济实力上接近美国，而且随着一体化程度不断加深，在政治上也不甘听命于美国。但在美国眼里，在军事和安全上有求于美国仍是欧盟的最大软肋。欧盟对此其实也很清醒，以索拉纳为代表的欧盟要人就指出：“在缺乏军事能力的情况下，欧洲将永远是只纸老虎。”
在欧盟第41届慕尼黑安全政策会议上，德国总理施罗德再次提出了北约改革问题。国际舆论认为，这是欧盟向北约要求独立防务指挥权进一步表现。不久前，欧盟25国国防部长又正式宣布，将于2007年前组建13支能在15天内部署到世界任何危机地区的快反部队。这表明“军事一体化”已成为继“经济一体化”和“政治一体化”之后欧盟第3个重大战略目标。而解禁对华军售就成为考验当前欧盟对外能否摆脱美国坚持用“一个声音”说话的试金石。
针对个别欧盟成员国，特别是防务上与美国有密切关系的国家态度出现摇摆的现象，索拉纳强调，欧盟解除对华军售禁令的立场没有改变。德国总理施罗德和法国总统希拉克也分别在不同场合表达了同样的立场。据一位不愿透露姓名的欧盟官员表示，目前欧盟解除对华军售禁令将与欧盟武器出口行为准则的修订工作同步进行，“欧盟完成修订工作之日可能就是解除对华军售禁令之时”。
（ 责任编辑：柳剑诏 ）
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