4月13日,有争论无结论的圆明园防渗工程听证会结束了。面对与会专家与代表的众多质疑,圆明园管理委员会未正面回应,海淀区政府有关部门负责人表示近期将再次举行专家论证会讨论防渗工程。
圆明园防渗工程最初是以“环保问题”的面目出现在公众视野之内,专家与媒体一直主要从生态保护、历史人文等角度激烈质疑防渗工程的科学性。13日的听证会由国家环保总局组织,与会的专家多数是环境保护科学方面的研究人员,防渗工程是否破坏圆明园自然环境是会议代表激辩的焦点。然而,笔者认为,圆明园防渗工程所涉及的已经不再是一个简单的“环保问题”,环保总局也不应该是唯一介入的政府部门。因为,透过媒体撕开的一道道缝隙,在微弱的阳光下,人们视野中的圆明园防渗工程是一项笼罩在层层阴影中的问题工程;并且,由于长期缺乏阳光的照射,它开始散发出刺鼻的霉烂味。
防渗工程的施工单位是如何中标的?答案依然隐匿在阴影之中。据调查,与防渗工程相关的施工单位有三家:其一家名为京水公司,曾经是北京市水务局的下属公司;另一家名为北京市海淀区水利水电工程公司,曾经是海淀区水务局的下属公司——防渗工程属于河湖水道工程,恰恰归水务局主管;第三家的名字叫北京市圆明园园林绿化有限责任公司——其法人代表就是圆明园管理处的主任李景奇。面对这三家置身于复杂利益关联网络中的企业,圆明园管理处是否拿出足够的证据证明工程招投标过程的公正性,答案无从知晓。
防渗工程的成本明细到底如何?答案依然隐匿在阴影之中。防渗工程最主要的材料是防渗膜,圆明园方面总共购买了40平方米总价为280万元的防渗膜,每平方米成本为7.2元。然而,整个防渗工程的总造价却远远不止这个数字。按圆明园管理处的说法,工程总投入约为3000万,其中有2100多万直接用于湖底防渗工程的材料费及驳岸的修整,每平方米成本为28.86元。3000多万巨额资金(并且为财政拨款)的具体流向以及整个防渗工程的成本明细至今仍处在公众视野之外。
更重要的是,工程的负责人依然乐于置工程于阴影之中。自始自终,圆明园的管理部门似乎一直乐于将工程置于公众的监督之外。无论是面对媒体采访还是参加听证会,相关管理部门的负责人总是采取消极不合作的姿态。就在13日的听证会上,清华大学李楯教授的发言尚未结束,圆明园管理处主任(北京市圆明园园林绿化有限责任公司法人代表)李景奇就以“上厕所”为由,离开会场、拒绝记者采访、上车疾驰而去……
疑云密布的圆明园防渗工程是一项不愿见光、也许也无法见光的问题工程。那些隐匿在层层阴影之中的疑问是一个又一个可能滋生腐败行为的风险点。事实证明,一旦失去信息公开与公众监督,以公共财政拨款为主要资金来源的公共工程极可能成为管理者侵吞纳税人心血的腐败工程;而一旦沦为腐败工程,人们又怎么可能指望那些一心中饱私囊的管理者好好考虑环保问题?
300多年前,主管户部的和珅掌握了圆明园修建工程的管理大权,于是,“修园子”让和大人稳坐了“大清第一贪”的宝座。300多年后,嗅着刺鼻的霉烂味,我仿佛看到和大人的幽灵在圆明园防渗工程的上空徘徊。
从2003年8月到2005年3月,政府财政投入圆明园环境整治资金共计约8200万元,为了保证这些出自纳税人的公共资金不至于成为少数管理者的盘中大餐,我们盼望审计、纪检监察部门能够尽早介入,共同消除圆明园防渗工程的霉烂味。
( 责任编辑:柳剑诏 )