期待国务院历史性终结疫苗问题

文丨令狐卿（搜狐特约评论员）

山东疫苗事件再有最新的进展，国务院3月28日成立联合调查组和工作督查组，调查组下设专家委员会，立即开展系列案件查办和处置工作。其中，督查组由国务院副秘书长丁向阳担任组长，在国务院的领导下开展工作，调查及督查结果将向社会公布。

这是药监总局、卫计委和公安部此前召开联合新闻会之后，在国务院层级上对疫苗事件作出的高规格调查行动。国务院调查组这种模式在历次重大事件中都有使用，这次在调查组之外配置以督查组则是少见，可以看出李克强总理对彻查疫苗事件的决心。

李克强总理在三部委联合发布会之前，就已经做出表达，要彻查疫苗流向，同时举一反三地追问疫苗管理体制中存在的问题，及时改进。本次国务院调查组与督查组的配置，可以说是贯彻总理决心的“双保险”调查安排，有望为一揽子解决问题疫苗提供希望。

正像本次失效疫苗案件所展示的那样，山东贩卖的问题疫苗持续时间长达六年，流通的范围在二十多个省市以上。从涉案高达六亿元的案值看，这次山东疫苗事件都是具有极大的破坏性——不仅仅是让庞大的接种疫苗人群丧失免疫力，更反映了疫苗监管体制积弊重重。

如果再将眼光放长远一点，可以看到在2010年和2013年同样发生过规模不小的问题疫苗甚至是假疫苗事件。而山东疫苗事件的发案时间与上述两次疫苗时间重叠，显示出上述两次疫苗事件过后的查办没有解决问题，遗患延续至今，到了算总账的时候。

殷鉴不远，而积重难返，也让国务院调查组在介入此事时有所省察。这可能也是在调查组之外，配备工作督查组的原因所在，亦即：既要让失效疫苗案件有彻底的调查，也要保证这种调查能够产生改善监管体制的作用。等于是要给调查施加不失焦、动真格的保障。

通览国务院调查组在成立通告里的信息，可以明确地知道，调查的重心是两个：一是“彻查涉案疫苗的流向和使用情况”，而是“提出完善疫苗监管工作意见”。这两个方面都是当下舆论关切至深的关键问题，国务院调查组以此为突破口与着力点，方向正确。

可以说，彻查疫苗流向及使用情况，与提出完善疫苗体制，是相辅相成的两个方面。流向及使用的过程，必将反映疫苗监管过程中最具体、最真实的行政漏洞，其中包含多少腐败，都是需要弄清楚的，这对在体制上进行改善有着无法替代的价值，彻查是建设的前导。

在三部委联合发布会上，人们除了对失焦的表态感到不安，更为查案的方向感到担忧——查案的方向主要是涉嫌非法经营罪，对其中的渎职犯罪没有涉及，而明眼人都知道，没有监管体系中的腐败渎职，就不可能有问题疫苗长期的猖獗。国务院调查组就此破题。

从任何方面讲，国人对问题疫苗的乱象已经失望之极、憎恶之极，国务院这次以深沉的决心祭出重型调查规模，符合人心，也在挽救人心上做出了有力的回应。而从保障国家公共卫生及公众健康安全的角度，调查本身都将提供解决方案，这也是值得赞赏的。

有调查组的存在，保证山东疫苗事件不为地方及部门利益所牵扯、所架空，案件本身可以向国民有个清楚、完整交代。工作督查组的运行，又将确保这一目标的实现，并在体制建设上进行铺陈、落实与促成。乐见山东疫苗事件成为最后一起类似的恶性事件。

总之，就在国人认为疫苗事件又会按照从前那样不了了之、“泯然众人”的时候，国务院派出高规格的调查组+督查组，还是给民众一种确切的希望。问题疫苗盛行这么多年，监管体制的公信力衰减厉害，我们期待国务院务实、高效行动，对问题疫苗做一个历史性的终结。