在城市建设和发展的进程中，各城市政府逐渐意识到了提高城市交通管理水平的重要性。据《南方都市报》昨日报道，广州市正在从三个方面着手提高管理水平，改善交通状况。首先，抓紧建设智能交通管理系统，其中的最大亮点是引进SCATS(悉尼交通自适应协调系统)技术，根据车流状况自动调节相关区域内的红绿灯，今年内要在300个路口使用这种技术，车辆通过这些路口有望一路绿灯；其次，积极运用新的管理方法和手段，这包括采用网格化巡逻方法，提高交警的出警效率；最后，加大对非机动车和行人违章的整治力度。
广州是一个经济发达、人口密集且处于高速扩张中的大都市。广州的交通问题以及相应的解决对策，是中国大城市交通管理的缩影。对于有关部门解决城市交通问题的此类努力，理应报之以赞许和支持。但这种赞许和支持，不是在一种传统的意义上给予的。换句话说，不能把城市的交通问题及其解决看作是纯技术问题和纯管理问题。相反，新的技术和新的管理方法，一定是新思维和新理念的体现。至少我们相信，新技术和新方法的运用会促进新思维和新理念的普及。因此，在城市交通领域中，我们所赞许和支持的，第一是政府努力于提供公共服务，第二是努力于构建公共秩序。
从提供公共服务的角度来说，广州市将采用的SCATS技术值得赞许，因为它是“服务型”技术——安装了SCATS的区域，司机通过一个路口后，在正常速度下，他将遇到一路绿灯。也许实际情形不能100％符合理想情境，但重要的是，技术设计和使用的目的，都是为司机提供更好的道路服务。将这个道理扩展开来，值得深思的问题是，还有哪些需要服务的环节，能不能开发和引进相应的技术。甚至可以这样说，技术可以有利于服务，也可以有利于管制和惩罚，而我们需要的是有利于服务的技术。
SCATS的采用也许是一个标志，表明我们开始超越简单粗放的道路拓宽模式，开始学习从技术深度去开掘城市的交通容量。以往那种道路拓宽模式，不仅不能完全达到改善交通的目的，而且代价很大——过多的宽马路造成行人过街困难，行人过街难的问题反过来以多种方式阻碍机动车的通行速度，构成恶性循环。更多的从技术深度挖掘和改善现有道路的通行条件，必然是一个方向。
城市中的马路是一种公共场所，这个场所中的良好秩序需要社会公众共同来维持。众所周知，我们的城市与发达国家和地区的城市相比，交通秩序方面的差距明显巨大，非常刺目。大家都说，这是因为我们的人口太多，而相对素质较低。在某种意义上，这也是对的。因此，需要对公民加强有关教育，严格执法，甚至严厉惩罚，都是一种教育的手段，这方面也有发达国家和地区的经验可资借鉴。
但在肯定这一点的同时，也还需要再思考，难道真的是我们的人民特别“刁”，以至于很难管理吗？为什么我们总是在混乱、管理、更大的混乱、更强调管理这样的循环中出不来呢？正是从这个角度上，我们更有必要超出单纯的技术和管理角度来思考问题。我们长期的单位行政制度也许造成了一个误区，就是以行政强制秩序等同于和代替了社会公共秩序。因此，一旦脱离了行政单位，不要说普通的市民不守秩序，许多高官达贵又何尝懂得秩序、平等和谦让呢？
因此，公共秩序问题的解决，同样需要有新的思维和观念。说到底也很简单，就是平等地尊重每一个人的合理需求，包括驾驶者和行人的需求，包括城里人和“外来人”的需求，而政府要为需求的满足提供公共服务。我们已经有了必要的发展规模和财政基础，应该可以采用更好地服务于市民需求的各种技术。如果我们永远站在管理者的角度，永远埋怨别人不配合自己的“制度”而制造麻烦，那么，各种各样的麻烦就永远层出不穷，决不仅止于交通领域。
（ 责任编辑：悲风 ）
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