在干部选拔任用过程中，组织考察、民主推荐、领导谈话、公开竞聘、集体讨论等都是必要的组织程序和有效的管理监督手段。但在原山西省翼城县委书记武保安的眼中，这些程序和手段不过是他卖官索贿、玩弄权术时随意拈来、可资利用的工具，对他这个“一把手”起不到任何制约作用。就在任县委书记的短短8个月时间内，他大肆卖官鬻爵，行贿者涉及该县大多数中层干部，致使当地买官卖官成风。(2005年4月27日《新华网山西频道》)
如果说武保安在担任县长期间群众反映其工作的魄力很大，为人也很随和，还比较客观公正的话。但是在其担任县委书记后，却突然变得官架十足，难以接近。凡是涉及县里的重大事项，从来不事先与其他领导沟通、协商，对其他常委提出的意见则置之不理。“一把手”变成了只有集中没有民主、个人说了算的“一言堂”、“家长制”。在接受审讯的过程中，“当书记与当县长就是不一样”这句话，也多次被武保安及其妻子感慨万端地提起，其间夹杂的情绪，既有对昔日无限风光的追忆，也有对错误对待权力的悔恨。
人们不禁要问，书记和县长为啥就不一样?说穿了，就因为书记是“一把手”，享有最后的决定和拍板的权力，对形成的决议有最终的否决权。试想一下，如果一个县委班子，一旦失去其集体领导的作用，民主集中也就成了花瓶和摆设，况且由于下属们对权力争先恐后的附和和无原则的盲从，也对武保安肆意弄权起到了推波助澜的作用。由此可见，该县出问题也只是迟早的事情。如果说，武保安当初只是以个人的名义，在背地里偷偷地进行一些贪污腐化，“小打小闹”，还没有形成气候，查起来相对比较困难的话，但如此通过从“大造舆论”开始，到“游讲索贿”，再到“论贿行赏”，已将送钱买官搞成了半公开的秘密，成了在光天化日之下，明目张胆、大肆地卖官鬻爵的活动，不会没有蛛丝马迹，但为何最终却养疽成患，任其做大，带坏了一大批干部，致使其一出事就到了无法挽救的地步？不论是作为同级纪律监察部门，还是上级有关组织，都应当负有监督不力的责任。尽管武保安必将受到法律的严惩，但这种行为的直接结果，不仅是毁了他个人的前途，也使当地党和政府的形象受到了严重的损害，其教训是极其深刻的。
因此，如何从制度上加强对“一把手”权力的约束，需要我们从更高层面上来作深刻地思考。由于受社会大环境的影响，腐败问题已成为影响党和政府形象的一个重要方面。因此，我们开展先进性教育活动，领导干部，尤其是作为“一把手”，更应当加强对人生观、世界观、价值观的改造，自觉做到自重、自省、自警、自励。“律己以廉、抚民以仁、存心以公、莅事以勤”。特别是要从制度上加大对“一把手”监督的力度，通过相关的制度和措施，不使“一把手”游离于上级组织监督之外，游离于同级有关部门的监督之外，游离于广大群众的监督之外，从而形成有效的监督管理机制，真正做到像刘少奇同志在《论共产党员的修养》一文中所指出的 “即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够‘慎独’，不做任何坏事。”
如何出台和制定相关的政策措施，进一步加大对“一把手”的监督管理，这应当成为我们有关部门，在加强领导干部管理时，必须专门进行认真地研究和探讨的一个重要课题。我们特别是要从“一把手”屡屡犯错误的教训中，进行认真地深刻地反思。因为，面对新的形势和任务，如何保持共产党员先进性，建设社会主义和谐社会，“一把手”具有举足轻重的作用，加强对“一把手”的监督与管理，已是当务之急、刻不容缓。
（ 责任编辑：柳剑诏 ）
小调查 