4月20日《新京报》报道,4月18日,加拿大总理保罗·马丁指出,加拿大需要加强与美国的安全关系,但加拿大决不做超级大国的仆从,多元化将是加拿大对外政策的重要组成部分。
此前,美加关系就不太和谐,而马丁的这番言辞更引起了世人对两国关系的关注。不少人甚至认为,目前的美加关系已经降到了历史最低点。
美加本是多年的盟友,关系之所以发展到今天这种地步,原因是多方面的。
美加在伊拉克战争问题上分歧严重。小布什上台后,单边主义倾向严重。在国际战争法庭、禁止使用地雷国际公约以及《京都议定书》等问题上,加拿大政府都抱有与布什政府相左的立场。而加拿大政府拒绝在联合国支持布什政府对伊开战的立场,更让布什恼火。时至今日,加拿大人对布什的印象依然糟糕。
马丁政府拒绝参加美国的国家导弹防御体系,是对布什政府防御政策的重创,直接使两国关系降到了冰点。对此,美国的媒体对加拿大政府大加攻击,而赖斯则干脆取消了访加计划。不过,在加拿大国内,大约57%的加拿大人则支持马丁总理的决定,只有26%的人反对。
在反恐问题上,两国也产生了摩擦。美国国务院2002年的全球反恐报告指出,加拿大过多注重民权,而限制了反恐的力度。美国国会去年的一份报告更认为,加拿大宪法赋予的公民自由、执法力量的薄弱以及对美加边界的控制不严,使加拿大成为“恐怖分子的天堂”。对这种指责,加拿大人根本不能接受。
美加之间的贸易摩擦也对两国关系产生了影响。美加两国曾相互是对方的最大贸易伙伴,但2001年5月,美国指控加拿大不公平地对其木材工业和小麦出口进行补贴而征收高额关税。随后,布什政府以疯牛病为由,拒绝进口加拿大牛肉。2003年4月,在发现一例疯牛病后,美国对从加拿大进口牛肉限制苛刻。至今,双方还没有就这些问题达成一致。
双方的分歧,追根溯源还和两国政府政治理念的鸿沟相关。自小布什入主白宫,两国政府的政治理念在15年和谐之后出现了巨大差异。先后出任加拿大总理的克雷蒂安和马丁是自由党领袖,而小布什则极力推进新保守主义。这使两国原有的利益冲突更激烈,新问题不断浮上水面。比如,加拿大希望本国公民出入美国领土时享受更多自由,但美国国会则通过立法,实施更严格的检查。
上世纪80年代,里根政府和皮埃尔·特鲁多政府同样奉行不同的政治理念,并造成双方关系起伏不定。但那时冷战的氛围还约束着两国的行为抉择,而现在国际形势完全不同了。双方固然有修复关系的意愿,但如何走出僵局,则考验着两国的政治家。
( 责任编辑:柳剑诏 )