看中央如何打击“领导待遇”

　　湖南冷水江市全市公职人员的工资，因为查询网站密码设置过于简单，被网友悍然曝光。媒体惊愕地发现，这个县级市大部分公务员的工资真的不高——市委领导班子平均工资不过3100元。

　　众人惊讶了。有人说没想到这么低，有人则说还有灰色收入呢，还有媒体采访了长城内外、大江南北公务员的工资情况，得出了一个结论：这事太复杂，不好下论断。

　　废话，当然复杂。我之前采访过人保部工资研究所的所长，他都没讲清楚公务员工资的各地差别，因为太过隐秘了。所以你们也不用指望我谈大名鼎鼎的“中国专家”都不能谈的工资问题，这次我想说“领导待遇”。

　　待遇包括工资，但远比工资的事更大——比如分房子、买公车、配秘书，这些待遇还分“在职领导”和“退休老干部”两种。其中不同部门和地区的差别和复杂程度，让开头说的工资那点事儿都不值得一提。

　　去年结束的三中全会专门提到了领导待遇，三中全会文件最权威的辅导书里有一篇专门的文章说得颇可玩味：“当务之急是要按照中央的要求，抓紧制定出台领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、警卫、公务接待、福利、休假等工作生活待遇标准，以确定相应级别的领导干部能够享受哪些待遇以及何种程度的待遇，切实做到有章可循、有规可依。”

　　一句话说了八个方面的标准问题，从另一个角度也说明过去这八个方面在某种程度上“无章可循、无规可依”。而现在，中央说了，要统一，以后不能各行其是、中间加码。

　　中央说，对那些与职级密切相关的特殊待遇（如专车、专职秘书、警卫等）应继续严格限定范围——说白了，地方上大量级别不够的官员土豪惯了，搞得车子比上级还好，秘书比上级还多，这类事情必须不能干了。

　　文章重点提到了“秘书”和“警卫”两个方面。第一，不能随便配秘书，尤其是专职秘书，估计以后领导自己动手干的事儿会多起来；第二，不得任意扩大警卫范围，尤其不能随便交通管制扰民——现在连总书记出去视察都不交通管制了，何况别人呢？

　　实际上，仔细琢磨这个权威的解读，还有很多可堪玩味之处：比如要求“领导干部在不同部门同时任职的，应在主要工作部门安排一处办公用房”——这证明过去很多领导，比如说身为市长助理的市公安局局长，在市政府和公安局都有办公室；再比如，要求“领导干部工作调动的……原单位的办公用房不再保留”——这也说明，过去很多领导，人都走了，可是他不表态，原单位的办公室只好继续为他保留。

　　考虑到就算这么规定还是不能被严格执行，中央干脆进一步说：以后领导待遇要列入预算。这意味着什么呢？就是说，这部分钱事要先做规划，然后经过当地人大批准——这就有法律效力了：额度既定，一旦花超，谁想追加都要走程序，没过去那么容易了。

　　至于此前热议的“官邸制”，中央也给了解释：为高级干部配置官邸，家人可以在干部任职期间一起居住，一旦官员离开就应及时腾退，由继任者居住。与“官邸制”相配套的还有异地任职干部的“周转房”制度。个人理解，这是针对够不上“高级干部”的中级干部设置的制度——从“官邸”和“周转房”这两个词的“格局”，就能看出区别。

　　老干部退休后的待遇问题，跟在职官员一样也有了“明确规定”。比如“领导干部已办理离退休手续的，原单位的办公用房应及时腾退。”

　　对老领导们的待遇，继任者一般不好多说什么，这次算是在中央层面着重提出了这个问题，估计“退休了但不愿离开”的老问题有了更的解决希望。

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