邓海建：“亲妈”是个多难的权力证明题？

　　作者：邓海建

　　老母亲失联已经超过五年，儿子生活陷入困境后，想将母亲名下的两处房产出售。不料，济南的魏铁竟然遇到了这样的难题—“如何证明你是你妈的儿子？”（4月23日齐鲁网）

　　有人说，世界上最难证的，不是科学猜想，而是“你是你妈的儿子”这样的难题。魏先生的难题，在于母亲将其改名了，而户口本上又没有留下当初的曾用名，想要以此前的名字申请死亡证明，就没法证明他是其母亲的儿子；类似的遭遇北京的陈先生也遇到过，出境游要时想把母亲确定为紧急联络人，可陈先生在北京的户口簿里没有老家父母的信息，于是需要书面证明他和他母亲是母子关系。

　　这都是些看起来在程序上很难找到答案的难题。不过，如果换个思路，似乎又不应该是什么难题。比如魏先生也不是天下掉下来的，数十年的人生轨迹中，总有亲戚朋友关系在，户口本上得不到印证的事，只要深入实践去佐证，“母子关系”不难证实或证伪。至于陈先生的困境，就更简单了，户籍部门有资料留存，出入境管理部门也不难与之互联互通，举手间就能核实的事情，何苦逼着当事人千里迢迢去办纸质证明？

　　奇葩证明的背后，要么是懒政不作为，多一事不如少一事；要么是恋战权力，等着寻租利益来敲门。

　　历史上，计划年代，无证不欢。多如牛毛的证件与证明，坐实的是公民难以流动的人身依附关系。揣着一堆证件才能走天下，自由与权利随时都要担心被遗落在哪里。一句话，“奇葩证明”越多，自由迁徙的阻力越大。眼下，中央政府1700项行政审批事项减少三分之一的目标已经基本实，权力清单、责任清单也开始自上而下晾晒起来，但不得不说的是，似乎还有一些相对冷门的行政审批领域，在玩着靠开证明吃饭的把戏，更有一些与民生相关的领域，教条化地只表态、不干事。不久前，“媒体曝”在南宁、武汉、长春、济南等地，开具一份无房证明需要花费20元到60元不等的费用；而一份证明公民遵纪守法的无罪证明，在天津得花100元；办保险开气象灾害证明，在湖北黄冈市气象局公众气象服务中心须缴费600元，你要是觉得贵了，价格还能“再商量”……花钱也好，免费也罢，为开到这些形形色色的证明，求上拜下，来回折腾。

　　最怕的，倒不是花了多少冤枉钱，而是陷入一种相互核实、相互推诿的“死循环”。这些年，为了一张准生证，孕妇挺着大肚子在两个社区间奔走半年多的故事，并不算鲜见。各个都牛气冲天，谁也不肯先“证明”一下，反正规定是死的，他不肯行方便，你如何来找茬？不是每个基层部门都对“首问负责”感冒，话难听、脸难看、门难进，这些老话常有新演绎的版本。

　　从当年的无纸办公到今日的“互联网+”时代，杂乱分散的公共信息迟迟不肯“接轨”，也许难的不是技术，是促其转身的制度。真要解决这个问题，还是靠行政权力的瘦身：该免的免，该放的放，该创新的就多走几步。这不能不提到一个倾向：与企业相关的审批固然需要快速行动，与公民衣食住行相关的审批恐怕也不宜“慢半拍”。至于“亲妈”类的证明题，也许是考验权利作为的最佳试纸。（邓海建）