曾炜：庸官的静好岁月，说飞就飞

　　昨天，霍金在新浪开微博。好多人在下面留言，想和这位注定载入史册的大师“合个影”，而且心情看起来还特别激动。我从未见过这么多网友对一个科学家如此热情，一下子明白了“追星”的意义。人类的历史可谓群星闪耀，不过大部分人都只能湮没在漫无边际的黑夜。如果能从其中任何一颗星星借个光，也就意味着，至少在心里能幻想，在历史的长河里留下一点痕迹。这追的哪是星啊，追的分明是历史的存在感。

　　除了霍金以外，昨天还有很多事情很有意思。有媒体报道说，湖北省最先公布了领导干部“能上能下”情况。用今天社交媒体的语言来说，这也算是对中央的“帖子”，最快写下留言的省份。一般来说，第一个留言的，点赞数都不低的。湖北省不是最早公布实施细则的省份，但这次公布“能上能下”的调整情况，显然是走在了其他省份的前面。接下来，可以预料，会有一大波其他省份跟上来。

　　这次湖北省的公布显示：该省有27名先进个人受到表彰，28名履职能力、精神状态或担当作为等方面存在问题的干部被组织调整，22名存在苗头性、倾向性问题的干部，被批评教育或诫勉谈话。

　　去年7月份，中央印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》之后，很多地方都根据《规定》迅速制定了实施细则。而且，从公布了实施细则的省份来看，基本都没含糊，在原来中央《规定》的基础上，根据当地实际情况多少都在“加码”。比如湖北省，中央规定了10种应当调整现职的情形，它在这个基础上增加了一倍，也就是20种。这在所有省份中，是加码最多的省份之一。

　　另外，这次湖北省的公布中提到“以‘事’为中心的360度履职尽责考核”，也是一个颇为新颖的亮点。让干部上容易，但要让干部“下”就必须让人信服，否则必然招致巨大的阻力。湖北这次为了建立一套让人信服的干部考核办法，652名业务骨干组成62个考核小组，主动查阅资料、个别访谈、实地查核(专家评审)、听取群众评议。据说，这次考核，主要根据“项目清单”内容，实地考察项目进展和完成情况，了解群众反馈。领导说了不算，同事说了也不算，只听服务对象的评价。可以说，这个考核机制已经颇为客观公正。

　　干部管理，过去通常是组织部“管进”，纪委“管出”。这也就是说，只要干部不犯错，一般都不会“下”；当然如果突然“下”了，基本也就意味着这个人是犯了什么错误、甚至犯了法。中央的《规定》出来之后，这种局面被打破。组织部不仅“管进”而且“管出”，领导干部的“下”，未必就是因为犯错，还有可能是因为在其位不谋其政，或者能力素质不适应。这对于领导干部而言，显然是提出了更高的要求，尤其对于不作为的太平官和庸官来说，更是一重磅打击，说好的岁月静好现世安稳，说翻就翻啊。其实，《规定》的意义远不止于此。它最大的意义，是对整个政治生态的改善。能上能下的机制如果顺利建立，一个清朗的现代官场氛围势必会就此生长起来。

　　铁打的职位，流水的任职者，唯如此，官僚机制才能高效运转，保证自身的活力和生气。真心期望，湖北这次领导干部“能上能下”的表率，能够让领导干部摆正心态，尤其摆脱那种视职位为个人“私产”的观念。应该认识到，职位不可能被占为己有，它唯一遵守的游戏规则就是能者上，不能者走人。

　　（文/曾炜）