朱恒顺：代表和记者都多一些“换位意识”

　　应当鼓励代表尽可能多地接受采访，同时也要保证他们把主要精力用于审议各项议案、报告等。代表和记者都多一些“换位意识”，就能真正促进良性互动，谋得公共利益的最大化。

　　十二届全国人大四次会议发言人傅莹4日在回答记者提问时坦言，“包括在座的中外记者都有一些反映，感觉在大会期间向代表团、代表提出的采访要求，得到的回应不是那么多”。因此她希望，各个代表团、代表们在有条件的情况下，尽量多接受采访。同时也希望，各位记者能够尊重代表们的意愿。

　　首先要指出，代表来北京参加大会，主要的职责是按时出席大会组织的各种会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，并发表意见。只要代表能够按要求参加各次全体会议、代表团会议和代表团小组会议，能够就相关议案报告提出有价值的意见，能够认真履行预算审查职责等，就可以视为较好地履行了法定职责。至于是否接受媒体采访，法律并没有统一要求，并非代表们应当履行的法定义务。

　　不过，正如傅莹所言，记者的背后是公众和国际社会。记者们所关注的问题，往往也是公众和国际社会关心和想要了解的问题。记者在两会期间的采访，往往能拉近代表与公众的距离，满足公众的知情权。面对公众的关切，代表们也确有必要尽可能接受采访，以实现各方的良性互动。为此，大会新闻中心还特意增设采访联络组，为记者采访代表提供联络服务。

　　当然，还有一个重要问题需厘清——以我的经验来看，在大会期间，记者提出的所有问题并不都与大会议题有关。甚至，有些记者的提问充满了娱乐和花絮色彩，这实际上是一种跑偏。我认为，在大会期间，记者对代表的采访，应主要围绕大会议题和代表履职来展开。比如，代表对政府工作报告有什么看法，提出了什么审议意见；对今年的预算安排有什么修改意见；对“一府两院”的工作有什么监督性意见；对于提请大会审议的慈善法草案会提什么修改建议，等等。另外，记者的采访也可以围绕代表们一年来的履职感想、未来的履职计划等展开。对于此类问题，代表确有必要克服各种困难，积极回应，因为这往往代表了公众对代表履职的关切，甚至是一种监督，没有特殊情况，代表不宜回避。

　　而对于其他话题，代表在保证正常履职的情况下，当然也要积极接受采访。比如，科学家谈谈对引力波的看法，艺术家谈谈对艺术作品的看法等。但是，此类采访也应以不影响代表正常履职为前提。在代表们普遍反映预算报告看不完的情况下，是否有足够的时间回应这些采访，此类采访是否会影响代表履职，确实值得思量。我以为，应当鼓励代表尽可能多地接受采访，同时也要保证他们把主要精力用于审议各项议案、报告等，而对于有记者在分组会会场里直接把代表请到会场外采访等情形，要尽量避免。总之，代表和记者都多一些“换位意识”，就能真正促进良性互动，谋得公共利益的最大化。

　　相关报道见03-10版

　　本报特约评论员 朱恒顺