4月14日,中央纪委网站“曝光台”再次通报220个各地违反八项规定的典型案例。和以往不同的是,这一次,中央纪委发布曝光案例的频率,由过去的一月一报,变成了一周一报。媒体运用大数据技术,从地域、领域、级别、年龄等方面,提取了一些腐败特征,并且制作了“中国反四风地图”(4月17日《人民日报海外版》)。
这份“反四风地图”,还是很有意思的,不少都符合人们的习惯认知。比如在人们一般印象中,四川人爱打牌,山东人好唱酒,这份“反四风地图”,就体现了“鲁豫爱喝酒、西南打牌忙”的特征。统计显示,在上班时间由于打麻将、打牌而被通报的违纪案例中,全国排在前3位的是贵州、湖北、四川3省,3省的总和占到全国总数的67.7%。而“工作日午间饮酒”被处分的案例,最多的是山东和河南两省。其中,仅“涉酒”一项,就占山东全省被通报案例的近1/10。
这份“反四风地图”,对于反腐实践很有启发意义。反腐败要反更要防,而不同地区由于文化背景的差异,在一些违纪问题上的倾向性也有所不同。如果根据“反四风地图”体现出来的特点,进行有针对性的预防,就可能带来更加积极的效果。比如说,在酒风比较盛的地区,不防把控制工作日饮酒作为一项重点,以防止在这一问题上持续违纪。
不仅这一点,“反四风地图”的其他内容,也很有针对性和启示性。根据统计,官员被通报处分的违纪行为,大约可以分为4大类:涉及公款的违纪、公车违纪、涉及党员干部工作纪律的违纪、涉及日常工作纪律的违纪。统计还发现,“公款违纪成为全国被通报案例最多的违纪类型”。不难发现,这对应着社会一直关注的三公支出问题。这也提醒我们,必须把公款违纪放在更突出的位置,拿出更大的决心和勇气,以改革创新的精神和办法,切实把三公支出控制住。
当前,大数据研究很热,包括马云在内,很多企业家都在呼吁大力发展大数据,并且已经开始了积极的行动。大数据的意义,不仅在经济领域,对于整个经济社会发展,包括反腐败都有积极价值。这份“反四风地图”,其实就是运用大数据分析的结果。这份“反四风地图”是媒体制作的,媒体根据有限的资源,就能够取得大数据研究的成果。如果由相关部门出面,进行更全面、更权威的大数据研究,岂不是能够取得更大成果。
反腐败不是哪一个国家的问题,也不是哪一个时期的问题。经济社会在发展,腐败的特征也在变化,在反腐败上也应该与时俱进,积极运用最新的技术成果。腐败虽然十分严重,形式多种多样,但也并非无迹可循。最重要的是努力去发现规律,进行有针对性的预防和惩治。很显然,大数据时代的到来,开启了反腐败的新窗口模式。积极运用大数据技术,无论是对预防腐败,还是对惩治腐败,都能取得意想不到的成果。
当前的腐败特征到底是什么?一个地方的腐败和地方文化到底有没有关系、有什么关系?如何进行更有针对性的反腐败?“反四风地图”其实已经给出一定答案。而这只是运用大数据研究的初步探索、初步成果。更积极运用大数据研究成果,定能取得更大成果,更好地推进反腐倡廉。
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