在2005CCTV中国经济年度人物25位候选人中,往年一直唱主角的政府高官今年没有一人进入名单。当记者问“为何今年没有政府官员入选”时,清华管理学院教授钱颖一表示,政府官员的行为是政府整体执行行为的体现,不能算作个人行为,在行业影响力和经济影响力上推动有限,所以今年政府官员没有入选一点也不意外。
政府官员不再入选中国经济年度人物,既是中国经济年度人物评选标准的变化,也体现了人们对政府官员在经济活动中的角色有了明确的认识———政府官员的行为不是个人行为,而是政府整体执行行为的体现,在政府的重大经济决策中,没有英雄主义,没有集权人物,政府的经济决策应该是听取各方专家意见,搜集各方调查材料,在民主参与的基础上,通过民主协商的方式,集体完成的。所以,让政府高官从经济人物候选中出局,理所应当。
在某位政府高官主持下做出的经济决策,在本质上其实应该是公共决策。而在公共决策中,就不能出现所谓的“一言兴邦”。个人做出的任何决策,如果没有经过科学化、民主化的程序,都是极为危险的。我国早期的人口政策,由于错误地批判了马寅初,盲目崇拜个人决策,使中国人口多增加了几个亿,这样的错误后果需要几代人才能纠正。所以,政府的任何一项决策,都不能是个人行为。
公共政策的科学化与民主化,是现代社会的一项普通政治原则和社会行为准则。在政府公共权力日益扩大,公共政策对社会政治、经济、文化等领域影响的广度和深度日益加深的今天,政府高官只有通过民主化的程序进行经济政策决策,才能避免严重的失误。在市场经济里,可能需要英雄主义、可能需要铁腕的经济管理者,但是,在政府经济决策里,这样的人物是危险的。
从这一点来说,2005CCTV中国经济年度人物,让政府高官从经济界的英雄人物中出局,是对政府高官在经济决策中的地位,有了一个明确、清醒的认识。在民主化的政府经济决策中,高官的作用应该是有限的,影响力有限的政府高官何必去挤中国经济年度人物的位子?
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