香港大学专业进修学院日前举行第2届“高级行政人员反贪研究证书课程”开学典礼,来自浙江省11个市反贪部门的41名高级官员,将接受学院的反贪知识及检察贪污技巧训练(12月4日《江南时报》)。
一个不争事实是,当前我国反贪形势不容乐观。各地查处违法乱纪案件数居高不下,个别地区个别部门还呈现愈反愈烈前腐后继的严峻态势。反贪形势不容乐观,应当说既有制度层面的本因,又有技术层面的导因。我一向认为,制度层面的沉疴痼疾,只能靠自我觉醒、自我扬弃、自我创新和自我完善,靠别人靠不住。可喜的是,执政党已经颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,我相信,预防腐败体系建成之日便是制度完善之时。而方法技术层面的短腿弱项,不仅要靠自身探索创新,更须兼收并蓄博采众长,才能少走弯路。反贪乃是当今各国的共性命题,在经济全球化、市场一体化的国际环境下,别人已被实践检验证明行之有效的方法经验完全可以“拿来”为我所用。据悉,本次接受的训练及课程内容包括:反贪策略、各国反贪制度比较、如何调查贪污、处理举报贪污、内部调查、防贪方法、个案分析、国际合作反贪的法律问题、香港与反贪有关的法例、调查贪污与人权有关问题等。课程由浙江大学教授、香港廉政公署前任高级官员、香港特区律政署高级官员及港大专业进修学院教授任教。他山之石,可以攻玉,高官抵港学反贪无疑可达到取人之长补已之短的目的,因此我认为是一种进步。
在我看来,时下要不要高官抵港学反贪似乎不是问题,问题是高官抵港学反贪尚未形成官员共识。在少数官员眼里,经济形态的好东西可以放心拿来为我所用,政治形态的好东西似乎洪水猛兽尚动不得,比如反贪。其实质还是对姓“资”姓“社”的疑虑,是姓“资”姓“社”保守思维惯性作用的结果,这是观念层面的问题。在态度层面,个别官员反贪态度暧昧,生怕问题暴露会影响自己仕途升迁,有的原本自己屁股就不干净,表现在现实中便是反贪心口不一言行脱节,缺少真抓实干的诚意和动真碰硬的决心。从这个意义上说,高官抵港学反贪也是一种理念觉醒和进步。
中国已于10月27日批准了《联合国反腐败公约》。《公约》共71条,确立了预防、刑事定罪与执法、国际合作、资产追回、履约监督五大机制,规定缔约国就腐败犯罪的查处进行国际合作,包括引渡、司法协助、移管被判刑人、移交刑事诉讼以及执法合作等,并对跨国流动的腐败资产追回提供合作与协助。《公约》将于今年12月14日生效。可见,当下反贪国际化已成定局。由是观之,高官抵港学反贪又可看作不无前瞻探路意义的积极理性应对举措。
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