首先，我先表示一下对河南质监部门的诚恳敬意，之所以致敬，是因为他们揭开了电信运营商一个“天大的秘密”———2004年，该省的几大电信运营商计费话单差错率达到了12.2％，超出国家标准上千倍，一年至少多收费1亿元，铁通、联通、网通、移动，无一例外都有问题，另据调查，如此多的问题90％以上都是人为原因造成（11月22日《新京报》）。

　　可想而知，如此高的差错率绝非只在河南。面对“高差错率”这么一个天大的漏洞，很多人立刻想到了“第三方监督”：电信行业长期以来都是自己监督自己，不出问题才怪———笔者觉得，不能什么问题都推到“外在监督”上，如果无论什么行为都设一个“外在监督”，那需要多大的制度成本，而且还逃不出“谁来监督监督者”的本体承诺怪圈。

　　又是分拆，又是重组，又是民营化，电信部门不是早就进行市场化改革了吗？市场本身就是一种最大限度地减少“外在监督依赖”的制度安排，因为内在的行业竞争能起到最好的“互相监督”作用，竞争，是产品质量的竞争，更是信用的竞争，竞争是最好最有效率的监督机制———可我们看到，在话单高差错率上，铁通、联通、网通、移动，无一例外都有问题，也就是说，电信运营商在计费上形成了一种“作弊联盟”。如果电信领域是一个健康的市场，是不可能出现这种联盟的。

　　电信部门整天说自己如今多么市场化，消费者得到了多少竞争的好处，可高差错率“作弊联盟”的存在并且“屡错不改”，折射出电信领域的市场化不足，市场化改革有很多失败的地方。

　　如果电信运营是一个真正的市场，基于信用方面的竞争，“话单透明”肯定早就成为一个各大电信运营企业竞相掌握的“卖点”：通过技术创新，尽最大限度地让消费者电话打得透明、用得放心。“话单透明”本质上是一种服务，做好服务当然是商家必争之地，可以看到，那些竞争充分的领域，这方面的竞争是多么激烈。

　　可我们通过整体行业的高差错率看到的是，各大企业不但没有就“话单透明”形成竞争，甚至结成了一种“作弊联盟”，集体以电信技术复杂为借口拒绝向消费者提供透明的话费账单。由于市场化水平低，垄断利润的富足，各企业缺乏技术创新的动力，表现出非常强烈的“竞争惰性”，这种伪市场，必然结出“有弊一起作”的恶果。

　　□曹林（北京编辑）

(责任编辑：悲风)