北京行路难，尽人皆知。不分高峰时段和非高峰时段，大小汽车总是排成长龙，道路好像停车场。而且大街上的非机动车道常常被汽车霸占，自行车被挤压得无路可走。因为大街堵车，汽车常常钻胡同，使胡同也成了汽车道，在胡同骑自行车，必须冒着与汽车打游击的风险。人行道本来是给行人步行预备的，可现在人行道越来越窄，违章建筑占了人行道，小汽车停放在人行道，使得行人无路可走。总之，汽车、自行车、行人在北京行路都很难。

　　行路难，难在哪里？众说纷纭。

　　我曾经到过一些国外的大都市，人家那里解决行路难的做法，或可借鉴？

　　每年的４月３０日是荷兰女王节。1989年春天,我们作为常驻记者被荷兰外交部邀请去参观女王过生日。清早八点半从海牙的旅馆出发，到王宫外等候女王车队。不一会儿，一个车队从王宫里悄然驶来，既无刺耳的警笛声，也无开道警车让人让道的喧嚷。车队共六辆深蓝色福特小轿车，看不出有什么特别之处，前面一辆摩托车开道，后面一辆摩托车护卫，每辆小轿车上都插着荷兰国旗，国旗上还飘着一条代表皇室的桔黄色绸带。车队从我们眼前一掠而过的瞬间，我看见女王贝娅特丽克丝坐在第一辆车后座的右侧，正向窗外张望。哦，女王的座骑并无窗帘遮挡，开道和护卫总共两辆摩托车而已！

　　陪同我们的外交部官员阿丽娜小姐让记者们的车跟随着女王车队走。她说，女王要到奥德贝杰尔兰德市。就在我们跟随车队经过市区一个十字路口的时候，车队停了下来。我开着自己的汽车，不知发生了什么事，莫非有什么意外？约摸两分钟后，车队又继续前进了。一路下来，我没发现有什么异常。我们到达奥德贝杰尔兰德市时约十点钟。小城到处飘扬着红白蓝三色的荷兰国旗，上面附有一条桔黄色绸带——这是遇有皇家活动时才加上的。在沿运河两岸延伸的大街上，早已挤满群众，身着上个世纪荷兰民族服装的男女老少，穿梭于古朴的集市、店铺、游艺活动、风俗庆典中，从各个方面再现了这个城镇的生活与文化传统。我趁着活动没正式开始，先把心中的疑问向阿丽娜小姐提出来：“车队经过市区那个十字路口的时候，为什么忽然停了下来？” 阿丽娜小姐说：“因为十字路口有公共汽车开过来，车队给公共汽车让路。”我明白了，欧洲的交通规则上都有“让右”的规定，在没有红绿灯和警察指挥的路口，每辆汽车都要让右方路口的车优先通过。可让我惊异的是，女王过生日的车队，也要遵守交通规则。这就是法律面前人人平等的体现吧。

　　1990年夏天，我去苏联采访。我在报社常驻莫斯科记者的陪同下去红场。汽车在莫斯科的“长安大街”库图佐夫大街上堵车了，好久不能动弹。而我们左方的快车道上，空空的没有一辆汽车。我对同伴说：“咱们走快车道不好吗？”他说：“那可不行。那是给总书记留着的专用道。不准别的车走。”我不理解：“那咱们要开上去，会怎么样？”他说：“克格勃会开枪！”我真惊诧了：“这么严重！”他说：“你不知道，莫斯科的老百姓管这条道叫霸王道。” 原来，法律面前人人平等的原则在莫斯科并不适用。

　　我想，解决北京的交通拥堵，交通规则面前人人平等，恐怕是题中应有之义。

　　但是，交通规则面前人人平等，首先要交通规则本身体现人人平等的原则；还有交通设施也得体现人人平等的原则才行。北京250万开小汽车的人是人，400万骑自行车的人也是人，靠两只脚在大街小巷步行的一千万人也是人。可是，北京似乎更多关心开小汽车的人。例如，北京有些新建设的地区根本就没有留下非机动车道，西客站门前就没留下非机动车道。骑车人怎么通过这些地方呢？北京消防局东侧马路的人行道已经被违章建筑霸占了多年，为什么有关部门不过问呢？如此不平等的交通设施和现状，能让开小汽车的人与骑车的人和步行的人和谐相处吗？

　　有人说，还是北京的道路不够多不够宽，才有这些矛盾。可我多次去过美国纽约，纽约的汽车比北京多，道路没有北京宽，可交通比北京通畅。再说北京这些年修建了很多新路，也拓宽了不少马路，但是行路难不是缓解而是更厉害了。我觉得如果道路算硬件、管理算软件的话，硬件有问题，但更多的是出在软件上。

　　无论是欧洲还是美国，交通规则上都有“让右”的规定，荷兰女王的车队就是因为这条规定耽误了两分钟。该让右的汽车如果不让，是严重违规。该先行的汽车不先行，也是严重违规。这样就不会大家都抢着通过路口，弄得好多辆汽车卡在那里，进退不得，全都堵在路口上。

　　同样，欧洲和美国的交通规则上都有汽车进出环岛的优先权规定，即环岛里的汽车比环岛外的汽车有优先权。就是说，环岛里的汽车先出来，环岛外的汽车才能进去。这就不会好多辆汽车都拥堵在环岛跟前了。

　　我发现纽约的单行道特别多。对汽车来说，走单行道会多绕几个路口，可这比堵车省事多了，多踩几下油门就是了。北京的汽车为了避开大街堵车，不怕绕路去钻胡同，其实就是自己开辟单行道啊！交管部门为什么不把更多的大街开辟成单行道呢？

　　欧洲不但规定了高速公路的最高限速，还规定了最低限速。车速低于每小时60公里在高速公路上行驶是违规的。我国就没规定高速公路的最低限速，于是在高速公路上就能看见爬行的汽车挡道，造成拥堵。

　　上面说的这些交通设施和交通规则上的问题，归结起来都和交通管理者乃至城市规划者的理念相关。只有他们心里不是只考虑某一部分人（首长、贵宾、开车的人）的行路安全和通畅，而是考虑所有人（开车的、骑车的、步行的）行路安全通畅，行路难才有可能解决。如此看来，行路难，根源在心路难。要解决北京的行路难，还得交通管理者乃至城市规划者先把心路摆正，像党中央倡导的，代表绝大多数人的利益。

(责任编辑：悲风)

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