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日本高松高等法院在2005年10月5日下午,就日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社违宪诉讼案件作出二审判决,驳回了原告状告小泉首相参拜靖国神社违反宪法和要求赔偿的诉讼请求。
在此之前,日本已经有三个高等法院就四个状告小泉首相参拜靖国神社的案件作出二审判决。大阪高等法院2005年9月30日作出判决,认为小泉首相参拜靖国神社,“相当于规定政教分离的宪法所禁止的宗教活动”,属于公职行为,违反宪法。这一判决出台之后,亚洲各国表示关注,一些中国人认为从此以后,小泉首相参拜靖国神社需要承担法律责任,在权衡利弊之后,他可能会作出不再参拜靖国神社的决定。
现在看来,这样的分析可能有些一厢情愿。日本是一个三权分立的国家,日本的司法系统具有高度的独立性。但不可否认的是,在日本乃至在亚洲其他国家,根本没有独立的司法审判。在政党政治的左右下,日本乃至亚洲其他国家的司法系统很难独立作出判断。这不是因为在这些国家法官无能,而是在这些国家宪法十分软弱。换句话说,在亚洲许多国家虽然有宪法,但是,宪法的作用并非至高无上。在涉及到政党利益,甚至在涉及到民族情绪问题时,宪法往往成为被批判的对象。这种缺乏宪法崇拜或者宪法信仰的文化传统,决定了亚洲国家的司法系统在涉及到政治与司法关系问题时,往往会作出十分暧昧的妥协性判决。日本高松高等法院的判决实际上是为日本小泉首相参拜靖国神社提供了新的司法通道。即使没有这一司法判决,由于日本属于大陆法国家,不需要遵从先例,所以,即使今后再有涉及到小泉首相参拜靖国神社的案件,法院的判决仍然只能对个案发生法律效力。
缺乏宪法传统、政党政治左右一切,加上成文法国家不遵从先例的原则,都会使得司法判决充满着不可预测性。任何对个案判决作出的乐观分析,都可能会导致更大的失望。从根本上来说,司法活动尊重的是少数人的权利,而政治则是表达多数人的意愿。虽然司法活动所依据的法律来源于民主表决,但是在具体的司法程序中,只要法律没有作出十分清晰的规定,或者,在法律的适用过程中可能出现模糊的空间,那么,就不要指望法官能够给出经得起历史检验的判决。
司法不可能改变日本的政治格局,甚至不能改变日本政客的政治信仰和行为方式。这是日本国家政治体制所决定的,也是亚洲国家司法体制的常态。没有看到这些国司法机关权力的局限,或者没有看到行政首脑在国家事务中所扮演的核心角色,只是简单地从宪法的字里行间中寻找某种理论,那么,到头来不免会被现实所嘲弄。
有良知的中国人向日本高等法院提起诉讼,并且希望通过这种方式唤起民众,从政治上来说确实值得肯定。但是,如果没有看到司法的现实地位,把希望完全寄托在法院的司法判决上,最终不免会产生深深的失落感。
在一个国家,离不开司法活动。但是司法活动有着明确的边界,它不可能解决现实生活中的所有问题,特别是不能解决政治分歧问题。即使在涉及到谁担任美国总统的问题上,美国联邦最高法院也只是作出程序性的裁定,而不是直接判决谁来担任美国总统。这种司法领域中的政治智慧,需要我国的法学工作者仔细揣摩。现在有些年轻的学者,看不到司法活动的局限性,试图通过改革司法来达到改变政治的目的。这是一种想当然的理论臆想。 (责任编辑:悲风) 搜狗(www.sogou.com)搜索:"日本司法 小泉",共找到 20,338
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