曹林：“部长通道”应成为常态

　　“部长通道”是今年两会一大亮点，成为两会开放透明和善待媒体的一个象征。在这个通道上，以往记者拉着喊着部长接受采访的场景不见了，变为部长主动站出来回应关切，甚至变成部长排队10多分钟等着接受采访。媒体报道称，两会前李克强总理接连两次“发话”，要求各部委主要负责人“要积极回应舆论关切”。部长主动放料，使这个通道上传出了很多新闻，如交通部长对拥堵费传闻的回应，人社部部长称网传延迟退休时间表属误读等。

　　记者之所以喜欢跑两会，原因之一是两会上高官云集，能“堵”到、“逮”到、“抢”到很多大新闻——现在不需要堵、逮和抢，部长们主动曝料，打通了各种阻隔，树立了开明开放的政府形象。期待“部长通道”不只在两会期间存在，最好能成为一种官媒交流、官民沟通的常态化新闻通道。

　　事实上，“部长通道”已经有了常态化的制度基础。各部委已建立新闻发布制度，定期向媒体发布新闻，回应记者提问——只不过部长们较少亲自出席，以后部长们应更多地站到发言席上。国务院在推进这种制度安排，中办、国办印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》首次明确，遇重大突发事件、重要社会关切等，政府主要负责人要带头接受媒体采访，表明立场态度，发出权威声音，当好“第一新闻发言人”。

　　此次部长们在通道上的活跃表现，既起到了在很多问题上“澄清谬误，明辨是非”的正能量传播效果，满足了媒体和公众的新闻渴求，也有效引导公众理性看待政府部门工作，在一些问题上赢得公众理解。部长越坦诚，公众也越理解，没有一个实话实说的部长被吐槽，也没有一个坦诚回应的部门被批评，这就是打通官民阻隔后产生的效果。

　　部长们主动站出来答问，能够让政府部门更有亲和力，民众对政府部门更有亲近感。各部委负责的事务与百姓利益密切相关，公众有很多困惑需要与政府有关人员交流，而部长往往是一个部委最直观、最直接的象征，是部门最好的名片。部长站出来通过媒体与公众交流，会让公众觉得政府离自己很近，产生实在的“交流和信息获得感”。

　　部长站出来答问，也体现了一种政府诚意，能够减少新闻信息传播的中间损耗，部长应该是一个部门掌握信息最多、最先知情、也最权威的人，站出来回应公众关切，公众会更相信。老百姓有时候之所以变成“老不信”，不仅是“说了什么”，更在于“谁在说”，部长站出来说更能提高发言的可信度。这可能也是总理多次要求部委主要负责人“积极回应舆论关切”的重要原因之一。

　　不是部委主要负责人说，而是层层授权让其他人说，不仅信息转换中会有损耗，其他新闻发言人有时因为不掌握权威信息，也怕担责，在种种自我审查、自我限制中“不敢说不愿说”，部长们就不用有这种担心了。常常发生这种情况，部委中某个官员接受采访后，引发争议，该部委又去澄清，影响了政府公信力——部长亲自去说，可以避免这种现象发生。

　　部长们经常面对媒体，可以形成一种自上而下的示范效应，部门其他官员也会善待媒体，积极让部门事务变得开放透明，而不会把记者当皮球踢。记者们的经验是，一个部的部长很开明的话，局长、处长们与媒体也会相处融洽。

　　部长们多面对媒体多发言，不仅能提高自身的媒介素养，也带动部门新闻发言人，更加重视与媒体沟通。部长直接面对媒体回应关切，还能直接读到民情民生民意，而不是看别人的舆情汇报。