解局：国办官员离开中南海去哪儿？

　　撰文 | 邹春霞 编辑 | 傅凝

　　最近两条人事消息引起政知圈（微信ID:wepolitics）注意。一是阎京华当选全国总工会副主席，二是赵晓江就任中国建筑股份有限公司副总经理。

　　两个人此前都相当低调，但有个共同特点值得关注——两人都曾长期在国务院办公厅工作。特别是阎京华，他自毕业起即在国务院办公厅工作，前后近30年。政知圈（微信ID:wepolitics）借此说说国务院办公厅出身的官员，他们都去哪儿了？

　　短则20年长则30年都在国办任职

　　阎京华今年56岁，2015年7月转入全国总工会任职，此次当选副主席，其在"全总领导"中的排名依然未变，仍为第9名。

　　1980年从南京师范大学政治教育学专业毕业后，阎京华即进入国务院办公厅任职。除刚开始5年在国务院办公厅信访局（后独立为国家信访局）工作外，阎多数时间在国务院办公厅机关工作，历任机关团委书记，机关党委办公室副主任、主任，机关党委副书记、常务副书记等多职，前后长达28年。

　　2008年起他又任国务院机关党组纪检组组长、机关党组成员，后转入全总任职。全总副主席享受副部级待遇。

　　赵晓江生于1966年，比阎京华小6岁。阎京华20岁进入国务院办公厅，赵晓江进入国办时间稍晚。1989年，23岁的赵晓江成为国务院办公厅秘书一局的一名干部。在中南海近20年，他从一名办公室科员经秘书一局、秘书二局等多个部门历练成为正局级秘书。

　　同样是在2008年，赵晓江也迎来仕途转变，离开国务院办公厅到地方任职。出生于北方新疆的赵晓江，离开北京后，先后担任南京市副市长、扬州市委副书记、连云港市市长三个地方职务。而履新中国建筑股份有限公司副总经理，是他首次由仕转商。官网信息显示，中国建筑股份有限公司与中国建筑工程总公司总裁同为一人。

　　两名中南海"老秘书"先后升副部政知圈（微信ID:wepolitics）梳理发现，十八大后履新的国办官员其实不少。影响较大的比如现海南省副省长陆俊华、银监会副主席曹宇。有意思的是，两人都曾长期服务于国务院办公厅秘书二局，并且都曾获得经济学博士学位。

　　陆俊华也是一位长期任职国办的官员，2014年5月由中南海空降海南岛，出任海南省副省长，成功晋升副部级官员之列。彼时54岁。

　　生于1962年的陆俊华，1983年从江西财经大学毕业后分配至中国民航总局，7年后转入国务院办公厅秘书二局任职，从主任科员逐步晋升为副局长，继而成为正局级。其中从正处级到正局级，用了将近10年的时间。

　　2005年11月，晋升正局级11个月后，他转任国务院应急管理办公室(国务院总值班室)主任，后又担任国务院办公厅秘书三局局长。离京前，陆俊华已在中南海服务24年之久。

　　曹宇2015年1月履新银监会副主席。银监会官网介绍称，曹宇长期在国务院办公厅从事经济金融领域政策制定和协调等相关工作。他此前也曾长期在国务院办公厅秘书二局任职，历任副处长、处长、副局长、局长。

　　政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，曹宇与陆俊华同在2004年12月晋升为正局级，且均为二局的政务专员。

　　而后，从2014年5月到2015年1月，短短9个月内，这两位国务院办公厅"老秘书"晋升副部级。

　　秘书二局干部多去金融部门就职国务院办公厅上一次调整机构职能是2008年。

　　2008年印发的《国务院办公厅主要职责内设机构和人员编制规定》中明确，国务院办公厅设9个内设机构，分别为：秘书一局、秘书二局、秘书三局、国务院应急管理办公室（国务院总值班室）、督查室、电子政务办公室、人事司、行政司、财务室，其中仅财务室为副司局级。

　　其中三个秘书局的分工主要如下：

　　秘书一局办理国务院全体会议、国务院常务会议等会务及国务院领导同志内事活动、政府信息公开、文电收发运转和国徽印鉴管理、信息、档案、公文核稿、文印、机要通信和机要文件交换、办公厅保密、《国务院公报》和《国务院大事记》编辑等方面的工作。

　　秘书二局办理发展改革、工业和信息化、财政、人力资源和社会保障、国土资源、环保、住房和城乡建设、交通运输、铁道、水利、农业、商务、银行、审计、国资监管、海关、税务、工商管理、质量监督、检验检疫、统计、林业、旅游、气象、证券、保险、电力监管、扶贫、供销、贸促及港澳经济等方面的文电、会务和督查调研工作。

　　秘书三局办理教育、科技、国防、外事、政法、民族、监察、机构编制、民政、文化、卫生、人口计生、广电、新闻出版、体育、知识产权、宗教、参事、机关事务管理、港澳台侨、法制、地震、自然科学基金、妇女儿童、残疾人工作等方面的文电、会务和督查调研工作。联系全国人大、全国政协、军队、宣传、统战等方面的工作。承办国家科技教育领导小组的日常工作。

　　由此不难理解为何前述两位从二局走出的"老秘书"都精通经济。2015年3月，国务院办公厅二局的一名官员还曾赴证监会任职。据财新网报道，原国务院办公厅秘书二局处长李钢已接替江向阳担任证监会办公厅副主任，此前，李钢在国务院办公厅秘书局主要负责一行三会、中投和各类社保基金等金融相关业务，宏观金融意识较强。

　　据财新网日前报道，国务院办公厅已经将其经济局六处独立，设立金融事务局，即秘书四局。属于正厅（司、局）级部门，主要负责涉及"一行三会"的行政事务协调，但不涉及具体业务的执行落实。

　　秘书一局局长多晋升国务院副秘书长其实值得关注的还有秘书一局，从"办理国务院全体会议、国务院常务会议等会务及国务院领导同志内事活动"这样的表述可以看出，这个秘书局主要保障国务院核心的运行。

　　政知圈（微信ID:wepolitics）发现，曾担任秘书一局局长的官员仕途也都不错。其中如现任国家发改委主任徐绍史，其曾于1993年10月起，历任国务院办公厅秘书一局副局长、局长，2000年12月任国务院副秘书长、机关党组成员，后就任国土资源部部长，十八大后主掌素有"小国务院"之称的国家发改委。

　　秘书一局局长也是国务院副秘书长职位的有力人选。2015年5月，原秘书一局局长孟扬即升任国务院副秘书长；现任文化部副部长项兆伦，也曾由秘书一局局长升任国务院副秘书长。另外，国家税务总局原局长丘小雄也曾担任秘书一局局长，之所以特别提及丘小雄，因为他曾是温家宝总理办公室主任，在他转任国税总局之后，项兆伦接任总理办公室主任一职。

　　政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，正局级岗位外放，多到地方城市履新。如现任山东东营市委书记申长友，2008年10月至2009年6月为国务院办公厅正局级秘书，后外放济南，任济南市委常委、济南市副市长，后转入东营任市长，2015年1月升任市委书记。还有现任南平市委常委、副市长范朝晖，也是由国务院办公厅正局级秘书外放福建。

　　而与前述从正局级岗位外放任职的国办官员不同，担任国务院副秘书长后，官员的选择更多。比如现任国家食药监总局局长毕井泉、现任安徽省委书记王学军、现任福建省委书记尤权都曾担任国务院副秘书长。

　　资料 | 中国共产党新闻网、中国政府网等