一组接访人员与访民的合影照片在网上披露后，引发关注。照片显示，湖南省常德市临澧县派往长沙接访的两名工作人员，在与患有癌症的访民段新德合影时，面带笑容，并分别摆出“胜利”手势，其手势被网友怀疑为庆祝“接访顺利”。同时公布的，还有此前临澧县信访局局长在街边为段新德摇扇的照片。（中国青年网 12月2日）
信访工作的规范是一个老生常谈的话题，面对群众的诉求，地方领导干部不能很好地解决问题时，群众往往又会越级上访，而各种各样的接访乱象也就随之产生。在这次“合影照”事件中，我们可以看到此上访群众段新德也是深受其辱，其凝重的表情更是和身旁接访人员的欢乐自在形成鲜明对比，着实让人愤慨。
据报道称，临澧县信访局局长庞业文承认网传照片的真实性，证实照片分别拍摄于今年8月和11月，地点均为长沙市的湖南省委门前。显示出的是段新德上访到了省里，而地方官员顺利接访时的情形。
其中，在8月份的照片里，临澧县信访局局长摇着扇子面露微笑，而身旁的段新德则是身披“冤”字一脸愁容，如此反差令人不禁质疑摇扇官员的“安闲自在”从何而来。庞业文解释称，“当时天气燥热，其他人均身穿短袖，而段新德身着长袖，并披着写满“冤”字的布，怕段新德中暑才为其扇扇子。”就算该局长扇扇子却确系替段新德着想，那么面对群众的诉求没有解决，作为“人民公仆”的领导干部又怎乐得起来？难不成是出于对接访成功的喜悦？
再者，11月份的照片中，两名接访人员面带笑容摆出胜利的手势，段新德好似被他们俘获的“战利品”一般，看得人心里隐隐作痛。对于此照片，庞业文又解释道，“在医院为段新德检查身体时，得知他的癌细胞已经减少有好转趋势，后来大家又得知当天下午6点就可以接段新德回家后，一时高兴就拍下了这样的照片。”这样说辞显然难平民愤，既然是因得知其病情好转而乐，为何段新德一脸凝重，为何拍摄地不是在医院而是在省委大门口？可见，这些行为与其说是接访，不如说是截访，两名接访人员的笑容多少都有出于“控制”住了段新德这个因素。
这些照片反映出了段新德先后两次的上访之路，而在照片之外，没有被拍摄的次数又有多少我们不得而知，那么，其如此反复的上访又是为何。回归事情根源，乃是出于在2010年7，因工程承包项目纠纷，段新德被临澧县自来水公司负责人打伤，后因对方拒绝付医疗费用，行凶者未被追究等原因。那么三年过去了，当地政府为何仍没有妥善解决好相关事宜？如此迫使得群众一次次上访，地方政府又一再截访，浪费了大量人力财力不说，也使得矛盾越级越深，造成了信访工作的恶性循环，不得不说，当地政府确有失职之处。
虽然，近年来中央一直在为信访开辟绿色通道，特别是接访网络化和取消排名制的推行，将信访工作逐步引领向了健康发展的轨道，但是在国内，一些地方政府对待群众问题时，不作为、乱作为的情况依然存在。诚然，越级上访不仅伤了地方政府的“面子”，在一定程度上也有损社会的稳定和谐，但是真正要破解信访工作的难题，说到底还是需要地方政府的努力作为。
对此，各地方政府应认真贯彻学习国家信访局“避免重复访、越级访要靠及时就地解决”的工作指导思想，通过多下基层走访调解，将群众问题矛盾化解在当地，若遇到难以调解的矛盾，可以帮助支持群众走司法路线。同时，相关部门也应加强监督，一律禁止地方政府使用暴力、侮辱性手段截访，并严格落实违者必究，从而全面实现“阳光信访”。
上访是地方政府办公不力的体现，若解决不了矛盾根源，单靠截访也只能是“饮鸩止渴”罢了。
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