长牙的新环保法 请管住不断爆炸的PX项目

　　文/西坡

　　4月6日晚7时左右，福建漳州市古雷PX项目工厂发生爆炸，六人受伤。目前所见种种情形都表现了爆炸的严重程度：从照片就能看到滚滚浓烟和照亮夜空的火光，距爆炸点30公里左右的网友都表示有明显震感，中国地震台网记录到这次爆炸，防化部队出动。据官方报道，此次爆炸的起因是漏油，但这不是古雷PX项目第一次发生爆炸事故，上一次发生在2013年7月30日凌晨。

　　特别引起人们关注和议论的是，古雷PX项目原计划落户厦门，2007年6月1日，厦门市民集体上街散步抵制PX项目，厦门市政府最终宣布暂停工程，因而迁至漳州。

　　现在似乎厦门市民应该感到庆幸，而漳州人应该为当初没有积极抵制而懊悔。注意，我说的是“似乎”。因为这虽然是许多人的下意识反应，却并不是那么科学、正确。真正科学而正确的态 度是，不要因为PX项目出事就一股脑地反对PX。

　　但是PX的支持者不得不面对的尴尬处境是，它都出事了，你还如何为它辩护？固然PX本身的毒性强弱与PX项目的安全性无关，甚至可以说，严格意义上，当初那些PX科普者现在并没有被打脸 。因为严谨的科普都会加上“若管理得当……”等字眼。然而对一般的围观者来说，当初专家为PX说好话，现在PX却出事了，这就是问题。

　　2013年那次古雷PX项目爆炸之后，就有媒体发表文章《中国PX再经不起爆炸声》，忧心“这恐让政府试图通过举国PX公关，化解公众恐慌的努力大打折扣”。然而，不幸还是再次发生了。

　　在PX项目多次遭遇多地民众抵制、几乎“人人喊打”的当前国情下，每一次事故都会冲刷掉大量科普工作的心血，加深抵制派的疑虑，动摇中立派的信心。

　　所谓事实胜于雄辩，大多数民众并无耐心听PX安全性和PX项目安全性的区别，他们只想看到结果。毫无疑问的是，一场爆炸注定让无数PX科普白费。这不是科普工作者的责任，但事实再次证 明了，从实验室和他国经验出发的PX科普，无法为中国现实中PX项目的安全性背书。理论是一回事，先进国家的经验是一回事，它们都消解不了PX项目在人们生活世界里的管理和安全控制问题。

　　反PX者也有理性与非理性之分。非理性反对者对PX进行妖魔化的企图仍然应该反击，尤其要防他们借此事故大做文章；但理性反对者不反对PX本身，而是质疑程序是否规范、管理是否得当、 监管是否到位，应该说事故的发生证实了他们的质疑。如果想要真正消除人们对PX以及其他工业项目的恐慌和排斥，单靠科普和宣讲是远远不够的。只有每一个项目的长期安全运行，才能为解决公众最焦虑的安全感问题。不出事是最好的镇静剂 。

　　目前的当务之急，除了救治伤者，就是尽快对本次爆炸事故进行权威调查与问责。唯有期待事故处置可以高效、透明，问责可以及时、到位，或可将公众对PX的信心挽回一二。公众信任一而 失再而失，可不慎乎？据媒体报道，“本次事故的11个月前，2014年5月26日下午，环保部官方网站曾公示一则与古雷石化基地相关的公函，但仅露面约1个小时之后，便悄然撤下。这则环保部公函指出，古雷石化基地规划环评工作并未完成，要求国家发改委撤销该基地总体发展规划的批复。”也是昨天，据环保部人士透露，尽管环保部公函抗议，但11个月以来，古雷石化基地并无后续的补充工作，事情不了了之。

　　在新环保法已正式施行的当下，在新任环保部部长陈吉宁一而再再而三强调要解决“环保不守法”问题的当下，人们有理由期待，在这部“长牙齿”的法律保驾护航之下，类似的恶性环保事件不再陷入“一而再再而三”的恶性循环。环保部门能否解决执行难的问题？项目落地时能否保证规范透明？进一步，项目运行中对生产安全能否进行严密监管？做好这一切，才能保证不出事。而万一出了事，就要查清问题、厘清责任、弥补漏洞、杜绝再生。每一步都不容轻视，因为教训有多惨痛，我们都已看到。

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