女商人王辉当副县长有异化的政策可循政策规定政府应该有妇女干部名额王辉作为一位女性,在文水县政府班子里能够更好地体现,男女平等,解放女性,打破传统男尊女卑,女人不得入仕的封建传统,这是革命时期能够争取到女性支持,并取得革命胜利的重要力量。如今,增加女性干部比例,一直是政策精神的传承。俗话说,男女搭配干活不累,非常实用。王辉担任副县长,既点缀了政府班子的结构完善,又照顾了当年“妇女能顶半边天”的口号。湘潭19岁少女当副局,异曲同工之妙。我国选举法都对女性担任公职有着比例要求,王辉不过是填补一下名额罢了。王辉说:“都是我命好。当时正好有这个机会。去年文水出了个大事,县委书记、县长都被免了,县委没有女同志,政府这边也没有,而且还缺一个‘非党’的。我进政府,就是‘一顶二’。”【详细】 政策规定不能亏待为本地经济做出贡献的人王辉作为一名成功的商人,能够直接拉动文水县的GDP,能够更好地招商引资,用官位来激烈商人,这符合“以经济建设为中心”,“一个基本点”,“物质决定意识”这等政策哲学。中国人送礼,非常懂得缺什么送什么,作为商人自然不缺金钱,但是他们缺乏社会尊重,缺乏安全感,送给他们权力,符合鼓励商人安心经营,把蛋糕做大,集中资源建设具有竞争力企业的目的。地方政府为了讨好商人,文水县不是特例,陕西省府谷县委组织部曾印发的文件称,“经县委常委会研究,提议:聘任高乃则、王乃荣、王万东、刘过门等四同志为县政府县长助理(不脱产)。”据资料显示,这4名“县长助理”均是当地有名的“煤老板”。【详细】 政策规定要按照市场经济规律办事按照市场经济规律办事,这是一条早已经牢牢树立在人们心中的政策。由于至今,民间资本能力不足,民营企业家短视,官员们还是不放心,为了让国家资源更好地掌握在政府手里。官员们承担起了发展市场经济的积极参与者,有吃着空饷下海的,有打着政府开发旗号入股的,美其名曰为国家保值增值。他们也是官来也是商,双重身份的他们自然会把商场上的按市场经济规律办事引入官场,官商交易,权钱交换,说起来振振有词。再说,政府公职人员也可以通过聘用进入,商人从政并不违反政策。【详细】 最新政策,增加党外人士担任官职 今年中央首次就党外代表人士队伍建设发文,《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》要求:“有针对性地在人大、政府及政府工作部门、政协、法院和检察院、高等学校、国有企业、科研院所、人民团体等做好推荐使用工作,适当增加安排职数、扩大安排部门、推动正职安排,不断健全党外干部选拔任用工作机制。”王辉是农工党党员,属于执政党的党外人士,又是执政党的合作党派人士。她出任文水县副县长,难道不是这一最新政策的先行者,是文水县敢于吃螃蟹的体现?王辉说,县委正好缺个“非党”的,这说明地方早先于中央行动了,你不得不佩服当地政府的先见之明,符合先干起来再获追认的摸着石头过河思维。只可惜政策还要求,进一步研究在人选推荐和征求意见环节发扬民主的制度化、程序化措施,是当地政府未想到的。【详细】 |
王辉说:“去年文水出了个大事,县委书记、县长都被免了,县委没有女同志,政府这边也没有,而且还缺一个‘非党’的。我进政府,就是‘一顶二’。”她这话有政策依据的。 |
可是,王辉及当地政府违反了其他法律政策政策规定官员不得经商,反对官商一体我国从改革开放初期就开始禁止官员经商了。市场经济改革的核心内容就是,应加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府和市场中介组织分开,减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行的干预。降低行政权力在官商交易中的含金量,逐步消解官商勾结的环境和土壤。为此,包括法律,还包括一些中央办公厅、国务院办公厅出台的文件,一共有40多个,甚至明确写入了《公务员法》。显然,女商人王辉吃空饷也好,直接作为商人身份兼任副县长都与政策和法律相悖。【详细】 法律政策规定公职人员不能吃空饷1996年,县民政局根据上级要求考核公务员,“不参加工作半年以上的就不再考核”,但王辉不是照样吃了15年的空饷吗?我国《公务员法》第101条就对公务员的任用、考核、福利等作出了明确规定,违反此规定的将依法处罚,严重者可追究刑事责任。根据刑法规定,国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为是贪污罪。吃空饷冒领工资就是常见的贪污手段之一。但是吃空饷的事情简直是多如牛毛,法律政策都形同虚设。去年媒体报道,《黑龙江用机构编制网络平台 查出万人“吃空饷”》,甘肃06年一次清理了908名吃空饷者,前几天还曝光了黄穗吃空饷的新闻……更何况比起那些被判了刑的贪官,在监狱里继续吃空饷来,这也不过是小巫见大巫。【详细】 法律政策规定副县长由选举产生根据我国选举法,副县长应该有公开选举产生,是人大代表自由意志选举的结果。而王辉担任文水副县长,竟然曝出“这是一项政治任务”,如果她当不上副县长,甚至连县委书记都要下课。市委书记一再交待,县委书记与政协主席一定要保证选举成功。政协常委朱丽彬说:“各乡镇的书记都兼着乡镇的人大主任,哪个区丢了票,出了问题,就把你免了。”可见,这是一次领导意志的体现,是一次操控的选举和任命,违反了选举法,也违反了有关民主选举的政策。【详细】 |
无论是反对官商一体的政策,还是禁止公职人员吃空饷的公务员法和刑法,还是规定副县长公平公正选举的选举法。王辉当副县长又都违反了。 |
政策在打架,官员最受益,监督无所适从政策打架,让官员有了选择性施政的空间通过山西女商人王辉担任副县长一事,可以看到那么多政策相互打架。官员在操作的时候,就可以“公说公有理,婆说婆有理”,专门挑选能符合自己目的的政策来执行,或者对政策内容断章取义,也就给了他们牟取私利的机会。比如法律和政策规定女干部比例,但并不排除公开选举,但政府只选择填补空缺,不顾及人选是否具有执政能力,是否符合民选要求。比如发展经济,却被理解成GDP指标至上,不管黑猫白猫,抓住老鼠就是好猫,权力和市场搅合在一起。一政策规定官商分离,另一政策规定政府可以聘用绕开选拔。【详细】 政策打架,让官员有了推卸责任的借口官员在推卸责任的时候,可以用一个文件或者政策,来对抗你对她或他违反另一政策或文件的追责。女干部要达到一定比例,要增加党外人士的职位数,这与之前人们诟病的公务员招聘量身定做的做法,何其相似?你又如何说她就不能当女副县长呢,人家文件往这里一摆,如果你不了解这选举的内幕,发现不了这选举违反程序,你很难说王辉不是最合适的那个人选。我们有选举法,也有选举程序,可是在一系列令人耳晕眼花的政策面前,官员往往也会无所适从,不推卸责任怎么办? 【详细】 政策打架,混淆是非扰乱社会监督很多红头文件和政策,并不是法律,它们并不会像法律那样,通过了就必须颁布公开,人人都可以了解这些法律的具体内容。红头文件或政策,往往只是在内部传达,一般公民几乎没有机会接触。他们会天真地念叨着法律的规定,但是却看着政府时不时拿出政策和文件来对抗,到底哪个才是有效力的,百姓们摸不清头脑,监督政府又从何谈起呢?尽管法律比政策和文件的效力高,一切违反法律规定的政策和文件都该是无效的,但是公民又没途径捍卫法律,官员自然遵守政策文件而无视法律了。 【详细】 结语:政策不可诉,难倒监督者 政策或者红头文件,即使违反了法律规定,因为它们属于抽象行政行为,不属于行政诉讼的范围,公民无法提起诉讼,通过法律途径给予纠正。更不可能通过立法来逐个纠正。更何况,还有一些法律之间也会冲突,甚至有的违反宪法精神,比如女干部比例入法,这与不分性别的公平选举产生公职的宪法是相悖的,但是中国何时通过违宪审查纠正过呢?如此,官员还有什么好顾忌的呢? |
王辉当副县长体现出来的多个政策的相互打架现象,让我们的官员们有机可投,也让百姓监督无所适从,政策混乱,政出多头,有违依法治国原则。 |
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