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关于买岛建国曲线移民的可行性分析

来源:快评社
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卖掉北京的房子后······
卖掉北京的房子后······

  最近网上流传着一个段子,卖掉北京一套房子,拿一半钱去太平洋上可以买一座岛,然后宣布建国,然后声明坚决拥护一个中国原则,与中国建交,就能在北京申请一块地建大使馆了,然后中国给配备武警24小时站岗,车子无需摇号,挂大使车牌。虽然这只是一个吐槽北京房价高的段子,但却是一个知识丰富的段子,背后所涉及到的国际法知识和国际现实一直影响这世界和中国的外交选择。那么问题来了,这个曲线移民的方式可行性到底有多高呢?看我一本正经的给你分析分析。

  首先你得买到一个有主权的岛

  如何建立一个国家呢?有三个充分条件,首先是国土,其次是主权,最后是人口。人口好说,既然你想买岛建国,你就是第一批人口了,国土也好说,你买下的岛将有可能成为你的国土,但主权呢?历史上确实有国家卖过自己的国土,如俄罗斯曾经把阿拉斯加卖给了美国,但现在似乎没有哪个国家会出卖自己的领土,曾有新闻报道称委内瑞拉打算用加勒比海上的一座岛屿给中国抵债,但不了了之。这抵债是主权移交,还只是产权移交并不清楚。

  所以问题还是在于主权上,有许多海岛国家有出售自己国家无人岛的计划,比如希腊在债务危机的时候曾打算出售国家所属岛屿,大概200万欧元。香港影星任达华也曾被媒体报道在印尼买岛,好莱坞很多明星在加勒比海上也有自己的私人岛屿。但这些明星只是拥有这些岛屿的产权,也就是所有权,但并非拥有政治意义上的主权,这些岛屿的主权始终还是在所属国家手中。

  这些出售无人岛的国家不仅不会出售主权,同时还会给购买者许多的限制,以保护海岛资源的平衡。大部分的海岛国家对于本国无人岛的开发都是采取只租不售的原则,新闻报道中提到的某位明星买下一座岛屿,其实只是一定期限的排他性使用权。尽管这种排他性权给予所有者对岛屿相当大程度的控制权,但该岛屿仍处在所在国家的司法管辖之下。

  如此看来,就算把北京的房子卖了也不一定能买到有主权的岛屿,建国第一步就此夭折。那还有没有其他办法获得有主权的领土呢?别说,还真有。拿出世界地图,虽然各国国界线都比较明确,但是实际上在各国之间往往也存在着一些无主地(不包括南极洲),没有哪个国家声称拥有此地的主权,这些无主地将提高你建国的可能性。

  也不是没有人干过这件事,2015年,欧洲就出现了两个新的“国家”。捷克议员维特·耶德利奇卡宣布,在欧洲东南部、也就是克罗地亚与塞尔维亚之间的林地上建立Liberland自由共和国。30万人申请成为Liberland国的公民。一些波兰人在斯洛文尼亚和克罗地亚之间一块无人认领的土地上宣布成立Enclava王国,当年就收到5000份入籍申请。美国弗吉尼亚州的一位农民希顿,为了实现女儿埃米莉的公主梦,在苏丹和埃及之间找到一块2000平方公里的无主土地。2014年6月16日,在埃米莉7岁生日的当天,希顿将自己设计的国旗插在了这块土地上,宣布成立属于自己的王国。

  不过这些无主地是不是真的无主还不一定,即便没有国家声称拥有这些土地,但是你需要证明是你先发现,并且占领而且有效统治这片领土,方才拥有该地的主权。这就是国际法当中的先占原则与有效占领原则,比如中日之间的钓鱼岛争端,中国一直坚持的历史固有领土,所根据的原则就是先占原则,而日本则坚持的是有效占领原则,但这个原则的前提条件是无异议,这也是为何中国每每遇到事关钓鱼岛的事情,外交部都会例行抗议,因为这是针对日本有效占领原则的外交手段。

  多少“国家”倒在这一步上

  目前被世界承认的200多个国家和地区基本把世界领土瓜分完毕了,想要找到一块无主地那是难上加难,但并非没有成功的先例。在英吉利海峡上,就存在一个非常著名的私人国家——西兰公国。1967年9月2日,前英国皇家海军上校帕迪·罗伊·贝茨(Paddy Roy Bates)占领了一个废弃的人工军用建筑,此建筑是二战时英国为防止德国入侵而修建的,战后即被废弃。并且根据他自己对于国际法的解释,声称对怒涛塔(Roughs Tower)行使主权。按照严格的国际法解释的话,西兰公国确实符合一个国家所需要的条件,但是为什么没有人把他们的主权当真呢?因为国家除了三个充分条件之外,还有一个必要条件,那就是国际承认。

  据1933年《蒙特维多国家权利义务公约》,国家实体必须拥有以下条件:固定的居民、一定界限的领土、有效的政府、与他国交往的能力。第四条与他国交往的能力就是国际承认,但这并非必须,比如1949年的中国,没有被大部分国家承认,但依然是一个国家,如巴勒斯坦,尽管被许多国家承认是个政治实体,但依然不是一个国家。

  历史上也有一些国家不承认自己是国家实体的,比如最古老的华人共和国——兰芳共和国。兰芳共和国也就是兰芳公司,是印度尼西亚西加里曼丹华侨建立的金矿开发公司。兰芳公司的行事与一个国家实体类似,在被荷兰灭亡之后,荷兰学者高廷写了一本书《婆罗洲华人公司制度》,在他看来,兰芳公司与中国农村的长老乡绅根据民众意愿管理公共事物的村社自治是一致的,兰芳就是“名正言顺的寡头政治共和国”。而兰芳人自己,从来没这样自称过。

  是不是承认一中原则就能跟中国建交呢?

  你好不容易找到一块无主地,建立了自己的政权,进行了稳定的统治,并且获得了一些国家的承认,那是不是就能够跟中国建交了呢?并不是那么容易的。

  中国对外交往的两大原则,一是和平共处五项原则基础上,二是支持一个中国原则,比如昨天刚刚跟台湾“断交”的非洲小国圣多美和普林西比,外交部对此表示赞赏,也即是赞赏该国支持一个中国政策。但是不是支持一个中国政策就能同中国建交呢?当然不是!也是台湾曾经的“邦交国”——冈比亚,在与台湾“断交”之后并没有立即同大陆建交,原因就在于中国不同意。

  还有一种情况是,中国不承认你所建立的国家,自然不会同你建交了。中国对于新国家的出现采取的原则一向是谨慎的,比如科索沃,尽管已经有100多个国家承认科索沃的独立,但是中国至今没有承认,原因在于科索沃曾经的母国塞尔维亚不承认,在塞尔维亚承认之前,中国是不会贸然承认科索沃的独立的,即便科索沃是支持一中原则的,中国与科索沃也不可能建立正式的外交关系。一个相反的例子就是南苏丹,南苏丹从苏丹独立,根据双方协议,苏丹承认了南苏丹的独立,因此中国承认南苏丹的独立。

  回到段子本身,承认一中原则与中国建交为何能成为段子的一部分呢?这恰恰反映的是目前两岸关系的态势,在经历了八年的外交休兵之后,不承认九二共识的蔡英文当局将面临更加严峻的国际形势。可以说,圣多美和普林西比仅仅只是一个开始,未来大陆与台湾在争夺邦交国上将进入白热化趋势,甚至是不计代价不计成本的不理智的疯狂态势。而这种态势就成为一些小国、穷国敲大陆与台湾竹杠的空间。

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(责任编辑:柯锦雄 UN840)

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