李冰冰：日本若申请东海仲裁，想好后果了吗？

　　7月12日，海牙国际仲裁庭就菲律宾提交的南海仲裁案作出对中国不利的裁决。结果一下来，最高兴的不是菲律宾，而是美国和日本。日本甚至有人提出要效仿菲律宾，将中国告上仲裁庭。据日本媒体报道，日本自民党东海资源开发委员会已基本决定，要求政府根据《联合国海洋法公约》向常设仲裁法院提起仲裁程序，以使中国停止在东海的油气田开发。

　　东海问题由来已久，主要是钓鱼岛主权和东海地区的油气开发。在后者中，中日两国争论焦点是中国在东海上最大的油气田——“春晓”油气田。尽管“春晓”在日本所宣称的“中间线”中国一侧，但日本认为“春晓”与“中间线”东侧的油气属同一矿脉，中国可利用“吸管原理”将东侧的油气吸走，因此要求中国停止开发。

　　经过多轮谈判，2008年6月两国达成《中日东海问题原则共识》，同意在东海区块中选择双方一致同意的地点进行共同开发，中国同意日本企业参加对春晓现有油气田的开发，预示着两国迈出了共同开发的第一步。但由于2010年的撞船事件和2012年的“钓鱼岛国有化”，中日关系急转直下，“共同开发”成为泡影。

　　此次日本趁势横插一脚，不外乎以下几点考虑：

　　首先，为可能到来的“仲裁潮”加一把火。南海仲裁结果“一边倒”地支持菲律宾，其可能的结果就是引发周边国家纷纷效仿。而日本提出东海仲裁，将会为域内犹豫不决的国家壮胆。日本如此有底气最大倚仗就是“内部有人”。国际海洋法法庭日籍庭长柳井俊二可以说是南海仲裁案的幕后推手，也是“安倍幕僚”。

　　其次，将业已被转移的东海问题带入国际舆论。由于“钓鱼岛问题”以及中日结构性矛盾的存在，中日在东海进入僵持阶段。但中国在钓鱼岛的巡逻实现常态化，对于一个油气资源极为匮乏的国家来讲，日本只能干瞪眼。尽管安倍插手南海问题一定程度上是为转移东海压力，但若是一味为南海问题所掩盖，亦不利于东海问题的解决。因此，此次日本想要提交仲裁，也有妄图破除东海僵局的考虑。

　　最后，继续渲染“中国威胁论”，为修宪造势。“中国威胁论”最早由日本学者提出，如今已成为安倍解禁集体自卫权的最大借口。只有制造中日紧张气氛，安倍的小算盘才可能得到民众支持。

　　但是日本不要忘了，承认仲裁结果也意味着其自身也要遵循这个判决先例。比如在南沙岛礁的法律地位上，仲裁庭否认太平岛是岛屿。按照《公约》规定，岛屿是指四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域，而且能维持人类居住或者本身的经济生活。既然连最符合定义的太平岛都被排除在岛屿定义之外，那么日本的冲之鸟礁比太平岛更不符合，又怎能被定义为岛屿？殊不知，岩礁与岛屿听着差不多，但实际差远了，后者除拥有12海里领海外，还可拥有200海里专属经济区。

　　日本坚称冲之鸟礁是岛屿，妄想通过几块石头主张47万平方公里的专属经济区。一旦其反被告上仲裁庭，仲裁庭又岂能睁眼说瞎话，将冲之鸟礁定性为岛屿？如此一来，日本依赖仲裁不过是搬起石头砸自己的脚罢了。

　　李冰冰（媒体人）