毕诗成：“房屋土地续期”到底该咋办

　　近日有媒体报道称，温州部分市民拥有房产的土地使用年限到期或即将到期，只有支付占房产交易价1/3到一半左右约数十万元的土地出让金，才能重新办理土地证。温州市国土局回应称是“误读”——“我们工作人员的一些说法，只是一种讨论性的看法，并不是结论。”“我们还无法证实到底该怎么计算，也没有确切的政策可循。”

　　这个“温州误读”事件在上个周末令许多人“虚惊了一场”。但看了温州国土局的解释之后，并不足以令所有人都服下定心丸：讨论会不会成为结论、到底会怎样续费的悬疑依然存在；一批住宅土地证马上到期的问题依然存在；没有准确算法与精确政策的未知数依然存在……温州是个特例，其20多年的土地使用期限，是一种地方性土政策；可温州会怎么做，向社会各界传递出的信号将是非常强烈的。温州在犹豫，全国老百姓则在观望。

　　在此之前，我们也知道头顶悬着一柄达摩克里斯之剑，也知道《物权法》和《城市土地管理法》的表述不一致，到底是自动续期还是有偿续期，如果有偿到底应该按照怎样的标准，还没有说清楚。媒体提醒过多次，但或许大家觉得，反正还不是普遍到期的急迫问题，悬着就先悬着吧，不明确就先不明确吧。但温州突然冒出的特殊样本则警示我们，这柄剑继续高悬下去已经不现实了，要么拿走，要么尽快掉下来，尽快通过顶层设计给出一个选择已经箭在弦上。

　　靠时间已经不能解决矛盾。像温州这样的情况，以及一些因各种特殊原因已经逐步接近截止期的情况，在各地屡有出现。按照专家论证，不管是每年征收一定房产税代替一次性征收土地出让金，还是大幅度减少“续期”的土地出让金只做象征性的收缴……做选择的时间窗口越来越窄，如果一再拖延，到时候缓冲政策都没有，时机只会越来越不成熟。若再不肯放下这部分利益，强行收取，矛盾会密集爆发，对于社会稳定会有非常大的冲击。

　　如果有地区先行试点，找出出路与经验，然后在全国复制，当然是好事。然而现在看来，地方财政压力普遍较大，有些地方政府吃土地红利怎么都不嫌多，很难再指望地方探索出一个很宽松的试点方案。假使个别地方率先“突破”，搞出非常高的价格来续期，很可能会给其他地区不好的示范，让问题更加复杂、解决问题环境更为恶化。

　　在做家庭规划时，绝大多数家庭是没有续期的预算支出的。尽管温州某些工作人员讨论中的出让收费类的案例当中，土地使用权到期的市民如果仅仅是居住需求，可以不用缴纳土地出让金。问题是现在是一个社会流通非常普遍的时期，民众对于转让、抵押房产的需求很高，到底怎么计算这部分成本，必须提前列入规划。否则，大家“想的都很美”，最后离预期落差非常大，显然不是一件好事情。

　　有关管理部门一定要清楚，老百姓过小日子的时候，头顶上悬着一柄充满未知变数的利剑，是非常不好的一种感受。这柄剑已经悬挂了太久，没有理由继续挂下去了——迎着苦难而上，尽快出台顶层设计，给出全国性的政策与细则，让这个充满不确定因素的问题尽快解决，给民众一个可以准确预期的生活，已经是当务之急。