段思平：“大众点官”体现民众监督新思路

　　去政府部门办事，有时会遇到脸难看、事难办的情况，最后还无法追溯，拿他没办法。近日，记者发现，一款由民间推出的名为“大众点官”的APP悄然上线。开发者说，希望人们把遭遇和评价发上来，他们将定期送到被点评的单位，大家的一点、一戳，一定会促使作为公仆的“官”们脸色变得好看。(11月8日《北京青年报》)

　　“大众点官”这个名字，显然借鉴了餐饮点评类软件“大众点评”，其运作模式也确有相通之处，都是由用户对服务进行评价，只不过评价对象有所不同。“大众点官”点评的是政府部门的工作作风、服务态度，并可以留言具体说明。有媒体称，“大众点官”专给政府挑毛病，这其实并不客观，实际上用户也可以给好评。只不过，在“作风建设永远在路上”的背景下，以差评鞭策政府部门改进服务的人会更多一些罢了。

　　如何改进政府部门工作作风，这个问题不仅民众关心，其实政府部门自己也十分重视。为了监督职能部门，敦促其更好地为人民服务，各地设置了很多监督机制，比如通过纪委暗访，抽调各部门人手成立治庸问责办等等。但这些办法都带有不同程度的随机性，难以做到全方位监督。

　　从另一角度说，政府部门内部监督毕竟属于同体监督，很难克服一些天然缺陷，比如暗访或许会有人通风报信;部门间存在利益纠葛或人事羁绊，在监督中可能“手下留情”等等。而异体监督则不同，具有透明度更高、范围更广、力度更大的显著特点。像“大众点官”这样的手机软件，借助互联网优势，让每个公民都有机会点评政府服务，并将自己的点评呈现出来，这就有利于形成监督舆论场，对政府部门的作风进行倒逼。

　　作为一款民间公益类手机软件，“大众点官”的独立性毋庸置疑，但其结果要做到真实可信，还关系到一些技术问题，比如评分测算公式是否科学，点评者的隐私能否得到保护，点评数据能否切实发挥作用等等。因此，一方面“大众点官”要做到透明公开，将其运营模式、数据算法等情况向用户进行披露;另一方面，政府部门也要给予积极回应，对“大众点官”反映出的一些问题进行调查与整改。

　　“大众点官”作为一款手机软件才刚刚起步，其后续发展如何还不好判断，但这种民间发起、借助互联网思维监督政府的模式与趋势却值得肯定。政府部门应该看到这种趋势，看到民众监督政府的强烈愿望，创造更多机会满足民众的知情权、监督权，借助民间力量，达到改进作风的最终目的。