朱四倍：还有多少官员 等待退休后“被扶贫”？

　　为两家医院在医保审批上“打招呼”，宝鸡市人社局原副局长何宝林拿到了17.6万元感谢费。何宝林交代，当时对行贿者说“现在收钱不妥，等退休了你再扶贫吧”。

　　拒绝受贿是一回事，“等退休了你再扶贫”又是一回事，从照出了灰色空间中官员们的“游刃有余”，表明着制度的刚性是如何被“阴劲”化解的。从本质上看，“等退休了你再扶贫”依旧是权力期权化的变种，就是官员在与利益方进行“权钱交易”时暂不兑现，而是待到自己离职或退职后，到对方的企业或机构接受所谓的聘任，甚至从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。这种做法具有相当的隐蔽性，不仅权钱交易时公众无从知晓，相关部门也难以做到明察秋毫，因此，成为不少官员的“集体选择”。

　　“等退休了你再扶贫”因为其隐蔽性危害甚大。靠什么击退“等退休了你再扶贫”，除了对制度、法律漏洞进行修复外，更要从赋予民众监督权着手。道理很简单，权力期权化的背后是政府公信力降低、权威性流失及合法性的弱化。著名学者托克维尔在《论美国的民主》中说过，美国的民情之一就是对官员的不信任，因为他们最接近权力，也更有可能成为无赖；如果不用一项权力去监督制约他们，他们有可能把整个国家抱回家。事实上，英美国家的人性预设是人是无赖，就是说一有机会他便会占便宜，一有权力，他便有可能腐败。而“等退休了你再扶贫”充分证明了官员作为无赖的可能性。惟有通过制度约束，避免权力监管制度的灰色地带，满足公众知情权和参与权，使官员行为透明化，缩小期权空间，让官员明白，期权化并不是可靠安全港，同样随时会受到法律惩处，才能达到治理的目标。

　　（河南 朱四倍）