苑广阔：别让职工“探亲假”名存实亡

　　作者：苑广阔

　　对于父母在外地的职工，国务院曾出台关于职工探亲待遇的规定，未婚职工探望父母的假期最长可达45天。然而记者近日调查发现，这个1981年出台的规定“名存实亡”，很多人“听都没听过”。（6月22日《扬子晚报》）

　　对于这份1981年就已经出台，存在历史超过30年的文件规定，大多数普通劳动者却表示“听说过没见过”，甚至干脆就是“听都没听过”，自然也就谈不上享受这一假期福利了。但是另一方面，谁都无法否认，对于现在的部分中国劳动者来说，比任何一个时候都更需要“探亲假”，这是因为随着城镇化进程的发展，远离父母的年轻人越来越多，而城乡的“空巢老人”也越来越多，即便按照法律规定的“常回家看看”，也同样需要类似“探亲假”这样的假期予以时间上的保障。

　　然而“探亲假”名存实亡的现实，既让这个国家休假制度陷入尴尬的境地，同时也让想休假而不得的劳动者感到无奈，一些劳动者甚至直言，既然这样的休假制度已经名存实亡，对于劳动者成了画饼充饥，那么不妨干脆取消算了。还有一些专家学者则从企业负担的角度来看待这个问题，认为“探亲假”诞生于计划经济时代，而现在已经是市场经济，有了带薪休年假制度，再简单地推行“探亲假”，可能会超过了企业的承受能力，加重了企业的负担。

　　对于这一点，我们也不否认，比如一些国有企业的岗位都是一个萝卜一个坑，如果某个“萝卜”休探亲假去了，而且按照他的工龄一休就是十几天，那么他空出来的这个“坑”，谁来填呢？尽管一些企业的具体情况可以再做讨论，但既然国家已经出台了这一假期规定，而且目前也没有取消，那么就应该被执行，被落实而不能任由其名存实亡。

　　“探亲假”制度要想符合民意期待，就必须在两个方面做出完善性规定：一则，目前“探亲假”所针对的主体是政府机关、国有企事业单位的职工，很明显把民营企业的劳动者排除在外，虽然这其中有历史原因，但放到现在来看，却有失公平，比如这一制度规定的时候，中国的民营经济刚刚兴起，国有企业职工才是主流，但是现在情况已经发生了根本性的变化，所以国家或者是地方政府应该像广东省一样，以地方性法规条例的方式，把原来只适用于国有机关和企事业单位等员工的探亲假待遇，扩大至所有企业。

　　二则，再好的休假制度，关键还是在落实，要以法律和制度来保障职工这一休假权利的落实执行，防止职工权利画饼充饥。在这个过程中，无疑也得考虑用人单位的利益，制定灵活变通的休假制度，比如能否把某位职工十几天的假期拆分为几个时间段来休，以减少对用人单位的影响？比如能否在企业生产淡季安排职工休假等等？（苑广阔）