范子军：为官乱为催生“流产指标”

　　为了限制“超生”人口数量，山东临沂兰陵县被指给基层干部下达“流产指标”。5月19日晚，山东电视台农科频道《热线村村通》官方微信公众号报道称，临沂市兰陵县基层干部被摊派“流产指标”，未完成者或被“就地免职”，导致基层干部争相购买“流产指标”怪象。(5月22日澎湃新闻)

　　“流产指标”、“放环指标”、“精神病指标”、“火化指标”、“罚款指标”等等，一直以来屡有曝光、屡遭批评，相关主管部门对此也无不持明确的否定态度，然而，形形色色的奇葩指标，还是逆势野蛮生长，既暴露出少数地方、部门工作上的指标依赖，更折射出行政治理中拍脑袋决策的为官乱为怪象，说到底也是庸懒、无能的具体表现。

　　一味依赖、迷信“指标管理”、“任务执法”，往往逼着基层、部门弄虚作假、走歪门邪道，甚至于南辕北辙，完全跟初衷背道而驰，诸多弊端显而易见、也备受诟病，比如，火化指标促成“买尸”交易，放环指标催生“李代桃僵”，罚款指标滋长“钓鱼执法”，精神病指标逼出“被精神病”，流产指标何尝不迫使大家放任、纵容育龄妇女违反计生政策，不然拿什么去完成任务？

　　作为一种管理、考核手段，下指标、定任务未尝不可以，运用得当往往能够起到良好的鞭策、激励作用，有助于促进工作的开展。但指标管理、任务执法不是万能的。如果不是在调查研究的基础上，从实际出发，恪守科学性、合理性和可行性原则，仅凭主观臆断、随意而定，是工作方式方法的简单、教条，更是工作作风的官僚、虚浮，结果只会适得其反，不可避免滋长种种负面效应。

　　“流产指标”之类僵而不死、顽固不化，实际上是对应于“为官不为”的“为官乱为”，是官场“四风”衍生的怪胎，不但有害无益，而且贻笑大方，更损害制度权威和政府公信。要通过完善决策机制，提升科学管理；深化行政改革，扎紧制度篱笆；加快推进依法治理，进一步规范、约束行政、执法行为，打掉这些“奇葩指标”怪胎。范子军