知风：买官卖官是“前腐后继”的重要因素

　　近日，《中国经济周刊》报道称，南方电网系统的腐败已经呈现出“系统性”与“市场化”的特点，很多项目与职位都被“明码标价”。该媒体引用业内人士的说法“买一个供电所所长的职位至少要花100万元，而一个县公司的经理职位则要高达300万元”。（5月2日《中国经营报》）

　　对此，虽然南方电网回应称，目前公司没有收到有关买官卖官问题的举报，但“买官卖官”在被揭露的官场腐败中，早已是不争的事实。那么，南方电网系统是否存在买官卖官的腐败？这就要看这个系统的腐败程度。3月6日至4月26日，中央第八巡视组进驻南方电网展开专项巡视工作，期间曾长期分管计划、基建两个“肥缺”部门的两名排位靠前的副总经理相继“落马”。虽然还未公布具体的被查原因，但有电力系统人士透露，南方电网管理混乱以及工程招投标暗箱操作长期被业界所诟病。

　　试想，被称作“肥缺”的职位，在任命过程中，哪怕再兼顾个人能力，也必须“德财兼备”吧？因为，当一种职权等于一条生财之道，对于后期的“产出”，怎么能没有前期的“投资”。至于买官卖官这笔交易是“明码标价”，还是“看着办”下的默契，实际上都已成了权力寻租的“投入”和“产出”。权力如果发生蜕变，公权力就变成了官员可以用来寻租的“旺铺”，怎么还会不值钱？怎么可能无偿获得？

　　然而，买官卖官是祸国殃民的勾当。或许，卖官者就是当初的买官者，卖官的非法所得就是当初买官的一部分“投资收益”；买官者也然，现在用来买官的投入，必定要在今后的权力寻租中加倍获取。这条十分符合资本博弈方式的利益链条，在缺乏权力监督的官场生态下，在权力发生蜕变后，是非常巩固的。但是，与这种“资本博弈”相关“投资项目”，是建立在损害国家和人民利益基础上的，其结出的恶果，就是祸国殃民。

　　买官卖官和其他官场腐败相比，在权力寻租的共同特征下，更具有滋生和推动腐败的严重性。其实，某些职位至少要花100万元，某些职位则要高达300万元，已经算不上“大买卖”，但是，就相关岗位上的官员而言，要是不看在钱的份上，凭什么要花钱得到这个职位？如果这样的“投资”没有更高的“回报”预期，这笔“买卖”怎么会成交？这就让相关官员不用权力去寻租都不可能—卖官者沉浸在“收获”的喜悦中，买官者热衷于“资本升值”的运作中。这就形成了“前腐后继”的惯性。

　　虽然人们不知道买官卖官是不是都“明码标价”，但这种腐败现象，已经让官场腐败下的权力蜕变昭然若揭：公权力被寻租中的“含金量”改变了属性，而官场腐败在权力寻租下更具诱惑力。因此，在南方电网相关反腐通报中，出现了“违反中央八项规定精神”，“2014年以来仍然不收敛不收手”的描述。如此顶风作案，可见腐败对相关官员的腐蚀和诱惑力。而买官卖官的权力“交易”，更让深陷其中的官员无法自拔，才会出现“前腐后继”的负隅顽抗。因此，买官卖官是“前腐后继”的重要因素。