猎狐困难重重 红色通缉令能否一网打尽外逃贪官

　　据媒体报道，按照“天网”行动统一部署，国际刑警组织中国国家中心局近日集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令，加大全球追缉力度。

　　外逃高官高严将成“猎狐”首要目标？

　　红色通缉令是由国际刑警组织发布的国际通报，其通缉对象是有关国家法律部门已发出逮捕令、要求成员国引渡的在逃犯。国际刑警组织中国国家中心局十分重视同成员国执法机构的合作，多次通过国际刑警组织发布红色通缉令。这次集中公布的100人包括外逃国家工作人员和重要腐败案件涉案人，都是涉嫌犯罪、证据确凿的外逃人员，已经由国际刑警组织发布红色通缉令，正在全球范围追捕。中方通过国际刑警等渠道提请有关国家执法机构加强合作，协助将有关嫌疑人缉拿归案，并表示这次公布的只是其中一部分，今后对于涉嫌犯罪的外逃人员，依然要发现一起、通缉一起。

　　中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人表示，全球通缉涉嫌犯罪的外逃国家工作人员和重要腐败案件涉案人是“天网”行动的重要措施，有利于加强国际合作，提高追逃追赃效率。当前，追逃追赃的力度逐步加大、方式不断创新，一张追捕外逃腐败分子的天网正在形成。我们将加强与有关国家的执法合作，充分运用各种资源，使腐败分子成为过街老鼠，人人喊打，坚决把他们抓回来绳之以法。

　　红色通缉令对于藏匿在海外的中国贪官来说，显然是一个噩耗抑或说沉重的打击！由于海外复杂而又漫长的司法程序，此前中国缉拿藏匿海外的贪官面临重重困难，特制是从美国本土抓回来的中国贪官更是屈指可数，而外逃贪官的数量每年都在增加，乃至于海外特别是美国本土成为中国外逃贪官最安全的庇护所。

　　近年来陆续被查的周永康家族、徐才厚家族、令计划家族以及一大批正部级副部级贪官，其敛财的方式以及掠夺的财富，完全超出了常人的想象。频频曝光的大案要案也说明，一些贪官通过各种方式转移到境外的资产也超出了常人的想象。

　　此前3月21日，美国加州联邦检察官对外披露，携3亿元人民币赃款潜逃美国的前中储粮官员乔建军及其前妻赵世兰，被控以欺骗美国联邦官员的手段取得投资移民签证，并将在中国的贪腐所得转移到美国，触犯了转移窃盗所得、移民诈骗、洗钱等罪名。赵世兰已经被美方逮捕，乔建军依然在缉拿中。负责这项起诉的联邦检察官向媒体透露，乔建军和赵世兰或被遣返中国。

　　中国在海外究竟有多少外逃贪官？外逃贪官究竟卷走了多少贪腐财产？这个问题迄今还是一个谜。早在2001年，最高人民检察院曾公布，有4000多名贪污贿赂犯罪嫌疑人携公款50多亿元在逃；公安部2004年的统计资料表明，外逃经济犯罪嫌疑人有500多人，涉案金额逾700亿元；审计署发布的消息称，截至2006年5月，外逃经济犯罪嫌疑人有800人左右，直接涉案金额700多亿元人民币。

　　还有公开资料显示：自2000年底最高检会同公安部组织开展追逃专项行动以来，至2011年，检察机关共抓获在逃职务犯罪嫌疑人18487名。其中2005、2007、2009-2011年五年共缴获赃款赃物金额达到541.9亿元。2010年1月8日，中纪委副书记李玉赋在中央纪委监察部召开的新闻通气会上，通报消息：近30年有4000官员外逃，人均卷走1亿人民币。

　　复旦大学中国反洗钱研究中心秘书长严立新认为，虽有很多外逃贪官数据的版本，但没有统一的数据，外逃贪官卷走的资金规模估计达到万亿元人民币。

　　最高法院前院长肖扬在其2009年出版的《反贪报告》中引用有关部门的统计称，1988年-2002年的15年间，资金外逃额共1913.57亿美元，年均127.57亿美元。如果按照当时美元对人民币的汇率，那么外逃资金超过了1.5万亿元人民币。

　　一直关注反腐的北京大学廉政建设研究中心主任李成言的研究报告显示，外逃贪官保守估计近万人，携带金额不少于1万亿元人民币。“按照人均1亿元人民币来估算。要在国外过上比国内更好的生活，必须有雄厚的'黑金'做保障，达不到这个数额级别，他们不会选择出去。现实情况也印证了这一点。不少贪官一人就卷走几亿元，规模相当大。这是中国腐败形势严峻的一个重要标志之一。”

　　《中国惩治和预防腐败重大对策研究》课题组组长王明高表示，外逃的政府官员大多年龄在50岁以上。如厦门市原副市长蓝甫出逃时59岁，浙江省建设厅原副厅长杨秀珠出逃时58岁，贵州省交通厅原厅长卢万里出逃时57岁等等。“政府官员往往在临退位时外逃。只有达到一定级别后，才有可能积聚如此巨额的不法财产。在位时，可以用权力掩饰自己的腐败行为，一旦退位，害怕被追查，所以在临退位时一走了之。”

　　外逃贪官往往与资产转移相结合，并且是其违法违纪行为的最后一个环节，许多外逃贪官在出逃前往往已是“裸官”。外逃贪官与移居海外的配偶和子女里应外合，将贪污受贿的大量财产转移到了国外，一旦势头不对就抽身外逃。

　　外逃贪官能否被一网打尽已成为一个涉及民心向背的重大政治问题，中央高层显然也意识到这个问题的重要性，发布红色通缉令显然是重要的第一步，随着红色通缉令的名单越来越长，相信外逃贪官在海外的好日子将越来越少。