美国一直阻挠亚洲资金大国日本、韩国、澳大利亚加入中国主导的亚投行,当然有其国际战略利益的考量,然而美国放在台面上的理由却是“亚投行可能成为世界银行的竞争对手”,而这个理由恰恰是不能成立的。
亚洲基础设施投资银行与世界银行及亚洲开发银行有很大不同。首先,亚投行在规模上不可能形成对世界银行的挑战,就是对跟其有一定竞争意义的亚洲开发银行也难以形成真正的挑战。亚投行目前的规模只有亚洲开发银行的三分之一不到。更重要的是,亚投行与世界银行、亚洲开发银行等多边开发机构性质不同,后两者主要致力于全球和区域范围内的减贫工作,亚投行则是要投资准商业性的基础设施,实现亚洲地区的互联互通。换句话说,亚投行在一定意义上是要实现盈利的。
亚洲地区现在基础设施建设需求甚殷,资金缺口很大,无论世界银行或者亚洲开发银行都无法全部满足亚洲地区基础设施建设的资金需求,因此亚投行只是世界银行和亚洲开发银行的补充,亚投行在世界银行、亚洲开发银行之外,仍旧有大把的机会。
英国加入亚投行,当然也有其国际关系战略考量,但是看来其最大的考量还是在商言商。伦敦已经成为人民币离岸中心之一,英国已吸引中国资金投资下一代民用核电厂,英国有许多基础设施老化需要更新建设,当然这不一定需要亚投行,但其对吸引中国资金进来是很有兴趣的。
从来就有在商言商传统的英国能够在此时机加入亚投行,应该是看中亚投行有良好的商业前景。从亚洲地区的基础设施建设市场的需求和亚洲资金供应市场,尤其是在亚投行起主导作用的中国的资金供应市场看,亚投行供需两方的商业前景毋庸置疑。问题是亚投行运营的市场机制是否成熟,亚洲地区的基础设施建设市场的运营机制是否成熟,这将是决定亚洲地区基础设施建设及亚投行成败的关键。
也就是说,亚洲地区的基础设施建设是要有效益的,而亚投行的投资放贷对象也是需要有商业前景的,如果投资放贷对象是无效益的,那么亚投行有再多的资金也无法正常地持久地运营发展。
然而,亚投行无论是其资金主要来源的中国,还是借贷项目建设的亚洲国家和地区,其市场化程度均不高,市场机制均不成熟,甚至有的市场氛围还很淡薄。如果不能充分发挥市场作用,有限的资本和有限的资源都不能得到最大的利用,投资方和建设方都很难获得盈利,这才是亚投行真正的短板。
现在英法德意资本来了,欧洲的市场化程度和市场运营的熟练程度远在中国及其他亚洲国家、地区之上,英法德意资本的加入,不仅仅是在亚投行发起资本上的添砖加瓦,更是为亚投行增添了市场化的元素,对亚投行的成功不啻是如虎添翼。
(作者系财经评论员)
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