朱恒顺：人大怎么回应“惩治司法不公”诉求

　　这两天，各代表团分别召开全体会议和小组会议，审议“两高”工作报告。在审议过程中，“司法公正”无疑成了最热词，几乎每个发言的代表都提到了这个词。

　　在一个代表团的审议过程中，一名来自基层的代表发言时直言不讳地提出，在许多地方，普通民众对司法信任度仍然不高，甚至出现了完全有理打官司也要四处托人的现象，“这是让代表最感揪心的问题，也是各级司法机关必须正视的问题”。他的发言引起一名律师代表的共鸣，这位律师代表说，虽然各级法院、检察院已经非常努力，但民众对司法公正的感受仍不够高，主要原因在于，当前民众对司法公正的追求，已从仅仅对判决结果的关注，到整个案件审理过程的关注，“别说你的心思我们不懂，实际上，与大众的要求相比，需要司法机关改进的地方确实还有很多”。

　　审议中，代表们达成的共识是，提高民众对司法判决的公信力，这是全面推进依法治国过程中必须攻克的一个难题。从有些媒体开展的舆情调查来看，人大代表对这个问题的关注，也可以说是真正反映了民声。当然，不同领域代表在发言中对如何守护司法公正，观点上不乏分歧和争论。比如，司法机关到底应如何提升办案质量，人大应如何发挥监督作用，司法的公众参与当以什么方式推进等等。

　　要想最大限度地抵达司法公正，首先要求司法机关着力提高办案质量，这也要求司法机关和每个司法人员办理案件坚持“宪法法律至上”。同时，要尽量让每一个案件都能在阳光下审判，之于公众对案件判决结果的质疑，要能够给予合理解释。

　　人大与司法机关的良好互动，也是守护司法公正的重要保障。应当承认，在许多地方，对“两院”工作的监督，人大的工作情况离民众期待还有一定差距。面对一些重大冤假错案，人大和人大代表也当有所反思，民众呼声是否积极给予了回应，人大监督是否已经到位。

　　今后，各级人大一方面要对司法机关依法办案给予尊重和支持，同时，面对民众惩治司法不公的吁求，也绝不能“你的心思我们不懂”，要根据宪法和法律赋予的职责，积极地开展监督工作。对于社会反映强烈的案件，可要求司法机关向社会公开做出解释，并尽可能公开案件的所有信息；对于群众意见较大的某一类案件，可以启动专项监督。尤其是，要激活特定问题调查、撤职等监督手段，对于在司法错案中有重大责任的司法人员，要依法撤销其由人大任命的司法职务，一次这种及时而有效的刚性监督，对推进司法公正的效果，可能要比司法机关自我纠正十件甚至几十件错案都有价值。

　　朱恒顺（全国人大内司委）